miércoles, 19 de agosto de 2009

Tributos, canon y regalías


Tributos, canon y regalías
Por José de Echave C.Cooperacción
“Seamos optimistas como buenos peruanos”, ha dicho el presidente García en el mensaje del 28 de Julio. Lo cierto es que al margen de voluntades, optimistas o no, la realidad nos muestra que la crisis no solo está bien instalada en nuestra economía, sino que tiende a quedarse por un buen tiempo.
Por ejemplo, si vemos la información de la SUNAT, los Tributos Internos han comenzado a caer: entre enero y abril de este año presentan una contracción de 8.8%, si se compara con el mismo período de 2008, siendo el sector Minería el que registra una mayor caída (ver cuadro).
El problema es que las proyecciones son aun más negativas. Un estudio realizado por CooperAccion, pronostica para este año una contracción de 17.3% en la recaudación total y del 67.3 en el sector de la minería metálica.
El Impuesto a la Renta (que grava las ganancias de la empresas) cayó en lo que va del año en 27.2% para todos los sectores productivos y nada menos que en un 70% para el caso de la minería metálica. Esto significa menores ingresos vía canon: según la información de Economía y Finanzas, el canon distribuido durante 2009 es de S/. 3,640 millones, lo que significa una reducción en términos reales de 18.3% en relación al año pasado. Las proyecciones para el 2010 apuntan a una caída de 68% (S/. 1,193 millones).
Las regalías mineras tampoco se salvan, ya que dependen de dos variables: el número de empresas involucradas (que no son muchas y representan menos del 50% de la producción minera) y el valor de las ventas que realizan, que como se puede deducir está a la baja. Ya el año 2008 las regalías cayeron en un 18% (de S/. 526.5 millones en 2007 a 454.6 millones en 2008) y las proyecciones para este año presentan una contracción de 54.4%.
Para completar el panorama tenemos la situación del “aporte voluntario de las empresas mineras”, compromiso que involucra solo a 38 empresas y que también se viene reduciendo. Ya el año pasado el “aporte voluntario” fue menor en un 11.5% en relación al monto entregado el año 2007. CooperAccion proyecta para el 2009 un aporte de S/. 380 millones, menor en un 23.9% que el año 2008; y para el 2010, S/. 205 millones, lo que representa una nueva contracción de 47.3%. ¿Los motivos que explican esta caída? La cuestionable metodología aplicada por las empresas, que determinó el denominado “precio de referencia”, a partir del cual se producía una situación de sobreganancia. En la actual coyuntura de precios internacionales a la baja, el riesgo que las cotizaciones de los metales se coloquen por debajo de los precios de referencia, aumenta. Además, las empresas que aportan aproximadamente el 50% del aporte voluntario, han reducido sus utilidades netas en un 50.4% en lo que va del año, con relación a similar período de 2008.
Por lo tanto, nuevamente tenemos que lamentarnos de haber desperdiciado una coyuntura excepcional que ha terminado abruptamente. Una mejor distribución de las ganancias extraordinarias de las empresas mineras, hubiese brindado recursos para que el país pueda enfrentar en mejor posición los efectos de la crisis.
El panorama se presenta sombrío para los próximos años y la situación se agudiza más por las (in)decisiones de un gobierno que no reconoce la magnitud de la crisis y tampoco toma las medidas necesarias para enfrentarla.
Este artículo también lo puede leer en http://aeperu.blogspot.com

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