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lunes, 29 de agosto de 2011

LA UNASAM Y LA ACREDITACION DE LAS UNIVERSIDADES

En nuestro país existe el SINEACE, que es el Sistema Nacional de Evaluación de los aprendizajes de los estudiantes, de la Acreditación de las instituciones educativas y de la Certificación de las competencias de las personas. Su finalidad es contribuir a la construcción de calidad en el Sistema Educativo Peruano. Esta responsabilidad recae en tres órganos operadores: el IPEBA para la Educación Básica y Técnico Productiva, el CONEACES para las escuelas e Institutos de Educación Superior y el CONEAU para las universidades. Hay que reconocer que durante los tres primeros años de su funcionamiento han desarrollado un gran esfuerzo en su organización e implementación administrativa, logística y técnica.



Para lograr la acreditación es necesario que primero se realice la autoevaluación y luego la evaluación externa. En el caso de las universidades, institutos y escuelas hay avances, pero insuficientes y muy lentos. La acreditación es únicamente obligatoria para los institutos, escuelas y facultades que brindan carreras de salud, educación y derecho.



Teniendo en cuenta que en los últimos tiempos ha crecido irracionalmente el número de universidades, estatales y privadas, muchas de las cuales no reúnen los requisitos de calidad para su funcionamiento y, además, que la oferta de profesionales no siempre respondería a los requerimientos del mercado laboral y al desarrollo sostenido de nuestro país, resulta urgente atender la demanda social y educativa de acelerar la acreditación progresiva de las facultades. Lógicamente el Estado debe dotar al SINEACE, y específicamente al CONEAU, de los recursos necesarios.



Es bueno precisar que para formar profesionales altamente competitivos con rigurosidad académica, espíritu de investigación y compromiso social que contribuyan, efectivamente, al crecimiento económico con inclusión plena, es indispensable evaluar si las universidades cuentan con profesorado competente, perfiles y currículos profesionales pertinentes, equipamiento moderno, bibliotecas actualizadas, sistemas de evaluación confiables, campos deportivos, espacios pedagógicos saludables, así como con una gestión eficiente y ética. Desde luego, estos factores –entre otros– deben medirse utilizando los estándares, criterios e indicadores que ya están definidos.



Por todo lo señalado, es un acierto que el presidente del Consejo de Ministros haya anunciado como una política prioritaria el fortalecimiento de la acreditación de las universidades. Y que para otorgar el título a nombre de la nación deben estar acreditadas. En buena hora.



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viernes, 22 de julio de 2011

PRONUNCIAMIENTO

Vanguardia Estudiantil Santiaguina, el Viernes, 22 de julio de 2011 a las 4:26

La directiva del Movimiento Vanguardia Estudiantil Santiaguina (VES) saluda a la comunidad santiaguina QUE CON UNA FIRME DECISIÓN DE APOYO A NUESTRA CANDIDATURA DENTRO DE LAS ELECCIONES EFECTUADAS DURANTE EL DÍA 21 DE JULIO DE ESTE AÑO GANÓ GRACIAS A SU VALOR Y CONVICCIÓN POR HACER DE NUESTRA UNIVERSIDAD UN LUGAR DONDE LA LIBERTAD Y EL PROGRESO SEAN UNA REALIDAD, SIN EMBARGO QUEREMOS HACER DE SU CONOCIMIENTO LO SIGUIENTE:



PRIMERO.- Que durante el escrutinio de votos y la respectiva firma de las actas, el comité electoral -en una actitud que desmerece la virtud de su representación-, atenta contra la democracia y viola los derechos fundamentales a elegir y ser elegidos, pues parcializó su veredicto en contra de nuestra agrupación impugnando de manera arbitraria y sin ninguna base en los reglamentos y en los principios jurídicos que “supuestamente defienden”, el 20% de nuestros votos además de INHABILITAR a nuestra agrupación para así dejar a nuestra representación fuera de la posibilidad de obtener la victoria que sí se obtuvo en las ánforas con la confianza de todo el estudiantado.



SEGUNDO.- RECALCAMOS que los señores del comité universitario han VIOLENTADO los derechos fundamentales de los candidatos de la agrupación VES, para APOYAR DESCARADAMENTE a la agrupación FESS, agrupación que no contó con una campaña que llegara a la comunidad estudiantil, además de tener como pilar un discurso retrógrado de la izquierda extrema y violenta.



TERCERO.- INFORMAMOS a la comunidad santiaguina que el VES obtuvo un total de 987 VOTOS VÁLIDOS, a los cuales se les quitó el 20% argumentado que se REVENTARON GLOBOS durante el debate electoral y esto ocasionó el desorden dentro del local; sin embargo, no se hizo llegar ningún documento oficial a ninguna de las autoridades en una fecha adecuada, de tal manera que se pudo tener conocimiento de las medidas que tomó el Comité electoral. Además de haber agredido a nuestro personero general mediante el uso de la fuerza por parte de la seguridad de nuestra universidad para que no participara de las actividades del comité, privándole del derecho fundamental a la libertad personal.



CUARTO.- DENUNCIAMOS que la actividades realizadas por el comité han sido dirigidas por la voluntad de un grupo con vinculaciones a la izquierda extrema que ha dejado a nuestra universidad dentro de una situación precaria y débil, que la corrupción que emana de sus actos quiere eternizarse en el poder por medio de una boicot en las elecciones de la FEUNASAM.



QUINTO.- El comité electoral ABUSÓ de la confianza depositada por parte de USTEDES, señores estudiantes, quienes apoyaron firmemente con sus votos a cada una de las candidaturas. Lamentablemente, el comité en una actitud ANTI-DEMOCRÁTICA quiere destruir lo avanzado en institucionalizar y viabilizar la creación de una universidad donde todos los alumnos tengamos la posibilidad de ser escuchados, es DEBER entonces de cada estudiante, en un gesto de respeto por su voluntad política, desconocer a este comité que olvidó su deber como representante de nuestra universidad.



FINALMENTE, exhortamos a todos los compañeros santiaguinos a UNIRSE A ESTA CAUSA JUSTA, pues representa la voluntad de la mayoría de los estudiantes de la UNASAM por hacer respetar los ideales de democracia, representatividad y legitimidad, por ello, mantengámonos incólumes hasta lograr que se respete la voz de las mayorías.



¡ABAJO LA CORRUPCION!



¡VIVA LA DEMOCRACIA EN LA UNASAM!



¡VIVAN LOS ALUMNOS LIBRES DE NUESTRA UNIVERSIDAD!



¡VIVA LA INDEPENDENCIA DE NUESTRA UNIVERSIDAD!

viernes, 9 de julio de 2010

¿esta sendero en las universidades? y tu que opinas

Pintas subversivas van ganando terreno en las universidades. (USI)

No solo se ha establecido que en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos hay infiltración subversiva. De acuerdo con un documento remitido al Parlamento por la fiscal de la Nación, Gladys Echaíz, en las instalaciones de la Universidad Nacional de Huancavelica también se registró “presencia subversiva”, mientras que en la Universidad Nacional Herminio Valdizán, en Huánuco, la Policía constató “la existencia de pintas de carácter terrorista”
Por su parte, el portavoz de Unidad Nacional, Hildebrando Tapia, señaló que se ha establecido, además, “la presencia de personas provistas de armas de fuego de largo alcance en las provincias de Utcubamba y Cumba, en Amazonas”, por lo que –dijo– el Consejo Directivo del Congreso acordó, ayer mismo, poner estos hechos en conocimiento de las comisiones de Defensa y de las diferentes bancadas políticas.

INSTRUMENTO LEGAL. El presidente de la Comisión de Inteligencia, Mauricio Mulder, sostuvo que, frente a esta información, lo que toca ahora es que el Congreso establezca mejores fórmulas legales que le permitan a la Fiscalía actuar en la represión del delito, lo cual –manifestó– no es posible actualmente aunque haya personas dentro de esos centros de estudios que hablen a favor de Sendero.

“Lo que pide la Fiscalía es que el Legislativo le brinde instrumentos legales y estructuras para que los casos (que se puedan procesar) no se caigan después”, subrayó. Advirtió que, al igual que en San Marcos, se ha detectado infiltración senderista en las universidades de La Cantuta, de Huacho y de Ayacucho. “Son grupos embrionarios pero, aun así, hay que estar alertas”, remarcó.

martes, 9 de marzo de 2010

LA APOLITISACION DE LAS UNIVERSIDADES - NADIE SE SALVA

De tiempo en tiempo el movimiento universitario hace una morisqueta de activismo para luego continuar con la letanía. Los dirigentes estudiantiles (existen, no es broma) no dejan de quejarse de la abulia de sus representados, y éstos, a su vez, sienten que no están representados, sin que tampoco les quite el sueño la misma representación.

Recogimos testimonios de primera mano de dos de las universidades más significativas del país —la Universidad Católica (PUCP) y la Universidad de San Marcos (UNMSM)— acerca de cómo se desenvuelve la actual movida política universitaria.
 
Católica: La minitancia estudiantil (Alejandra Cueto, Nancy Vidal)



Las elecciones en la PUCP no suelen pasar desapercibidas. La movida de los grupos estudiantiles es intensa. Los contrincantes se sirven de pancartas, polos, volantes, discursos, debates y hasta arroz con leche para poder convencer a los estudiantes de la importancia de los problemas que atañen a la universidad, y de la necesidad de la participación política activa. Las propuestas varían desde un discurso del representante estudiantil que ya tiene definida una posición política a escala nacional, hasta la solución de los problemas más directos de los estudiantes, como infraestructura, aumento de las boletas de pago, bibliotecas y cafeterías.



Pero a veces la batalla por el corazón del estudiantado se puede chocar de cara con una gélida indiferencia. No eres tú, soy yo, parecen decirles los disputados electores a los afanosos aspirantes a la representación estudiantil. Cual joven en tiempo febril interesada en otros galanes.



La parafernalia que se arma en época electoral se parece a una fiesta en la que hay de todo —equipo de sonido, comida, luces, bocaditos, orquesta y hasta invitados— pero los invitados no quieren bailar. Ése es el drama de la representación estudiantil desde hace ya varios años.

En las postrimerías del régimen de Fujimori se insinuó un cambio. De pronto, legiones de estudiantes parecían nuevamente comprometidas con el destino del país. Pero la mecha del entusiasmo se humedeció pronto.

Los 2000 han seguido significando años de despolitización estudiantil y una ausencia de verdadera participación universitaria. Los movimientos estudiantiles que podemos encontrar hoy en la PUCP son Acción Crítica, Coherencia Universitaria, Frente de Izquierda Universitario (FIU), Unión Estudiantil (UNES) y Punto Aparte. Dentro de ellos, algunos de los integrantes militan en partidos políticos nacionales. Está también el Comando Universitario Aprista (CUA), el único grupo político universitario que es parte oficial de un partido nacional. Sin embargo, es el grupo de menor resonancia en el campus.

En la PUCP existen diferentes órganos de representación estudiantil, y los hay en todos los niveles. Los delegados son 26 alumnos que forman parte de la Asamblea Universitaria (REA), encargada de tomar las decisiones más importantes de la Universidad. Además, cada facultad cuenta con un Tercio Estudiantil en el que participan 4 estudiantes elegidos por los mismos alumnos y que se reúnen con las autoridades de esa facultad para llevar a cabo proyectos para la mejora de ese mismo ámbito.

En cuanto a los organismos propiamente estudiantiles, la Federación de Estudiantes de la PUCP (FEPUC) es su gremio general, y la mayoría de las facultades cuenta a su vez con un Centro Federado. A diferencia de los REA o del Tercio Estudiantil, los miembros de la FEPUC y de los Centros Federados no tienen la capacidad de tomar decisiones oficiales, pero representan la opinión de los universitarios organizándolos e informándolos.

Alberto de Belaunde, quien lideró hace unos años la extinta CUI, de inusual pero corto éxito entre el estudiantado, opina: “Los puestos de representación estudiantil están ocupados por alumnos que ya formaban previamente un movimiento organizado y no por personalidades independientes”. Es así que los estudiantes identifican a sus representantes no solo por su nombre, sino también por el grupo al que pertenecen.

En las últimas elecciones para la FEPUC se presentaron dos grupos, Acción Universitaria y Coherencia Universitaria, que ganó con 2.779 votos sobre un total de 4.327 votos válidos, cantidad esta última bastante superior a la registrada en procesos anteriores.

Aun así, no hay una gran participación estudiantil. La Universidad tiene algo más de 6 mil estudiantes, y apenas un promedio de 150 son miembros de algunos de los grupos ya mencionados. Incluso se podría afirmar que la participación e interés de los demás alumnos para con sus representantes se limita a las rondas electorales. Este problema no atañe solo a la falta de capacidad de convocatoria de estos movimientos, sino también a una carencia de identificación como colectivo universitario, debido a que no tenemos problemas tan críticos como los que hubo en las décadas de 1970 y 1980; y, si los hubiesen, no movilizan a los estudiantes. Además, las aspiraciones y los ideales de los estudiantes son diversos y se reducen al actual contexto.

Cambia, todo cambia…

El concepto de universidad, evidentemente, ha cambiado. Los alumnos la conciben como un lugar que puede asegurar no solo el éxito, sino también prestigio social y una nueva condición socioeconómica. La universidad provee un título y asegura cierto nivel académico que permitiría obtener un puesto de trabajo bien remunerado y gozar de un bienestar meramente material. Es, en suma, una vía de acceso al ideal de éxito. En este contexto, ¿cuál es el sentido de la representación estudiantil? ¿Es verdad que a los estudiantes no les interesa la política?

“Es falso que los jóvenes no participan en asuntos públicos. ¿Acaso los adultos participan más? Se ha creado una imagen perversa de lo que es la juventud. La forma de participación de los jóvenes ha variado: obviamente, no se discuten los mismos temas que en los setentas, pero sí otros. Además, los partidos políticos y los sindicatos son autoritaristas y mantienen relaciones verticales; es más sano que los jóvenes no participen directamente en partidos políticos”, dice el sociólogo Luis Fernán Cisneros, especialista en temas de juventud.

La forma de participación de los estudiantes en la política universitaria ya no es igual que en los decenios de 1970 y 1980. Aunque se puede encontrar bastante optimismo entre los dirigentes estudiantiles, existe un desfase muy marcado entre los representantes y los representados.

Sin embargo, decir que a los estudiantes no les interesa la participación social o política sería muy injusto. Los jóvenes universitarios sí participan, lo que se traduce, por ejemplo, en el éxito de Un Techo para mi País, Minkando o la marcha por Bagua. Muchos participan en actividades de servicio social, tienen opinión respecto de los problemas de la universidad y del país. Sin embargo, ser universitario no es una marca distintiva más allá de la posibilidad de obtener una carrera profesional.

Además, estamos en una época en la que la política se encuentra totalmente desprestigiada. La política no se entiende como un medio que contribuye a realizar cambios dentro y fuera de la universidad. Todos los ejemplos de personas relacionadas con el gobierno y la política se encuentran marcados por un imaginario corrupto que utiliza el Estado con fines personales. De igual manera, se puede interpretar que aquellos que participan en política estudiantil postulándose a los diferentes cargos lo hacen solo para mejorar su currículo y presentarse en un futuro a universidades extranjeras. El amplio desprestigio y rechazo a la política es una realidad.

“Hay un gran desprestigio de la política debido a que la política del país no tiene buenos ejemplos. Todo el tiempo vemos escándalos de corrupción que no nos hacen creer en ella como una vía para lograr algún cambio por el país”, comenta un alumno de la PUCP.

Es importante que los representantes estudiantiles comprendan que el país cambió y que, por lo tanto, las formas de hacer y concebir la política también deberían cambiar con él. Asumir el reto de devolverle a la política y a la universidad la importancia y trascendencia que se merece en un contexto de individualismo fuerte es esencial pero dificil.

Si bien los jóvenes de hoy no tienen el entusiasmo y la sed de cambio y participación de los setenteros y ochentenos, son más democráticos y realistas y tienen una visión de pluralidad, lo que permite una mayor tolerancia y diversidad de intereses, gustos, compromiso, ideales, etcétera. Y quizá en comparación a tiempos precedentes, la ausencia de dogmas políticos, religiosos y sociales nos permite tener una visión mucho más amplia de la realidad.

Los nuevos medios de comunicación, como el Facebook y los blogs, así como el acceso más amplio y plural a la información a través de la Internet, otorgan a esta generación la posibilidad de crear nuevos canales de expresión, comunicación y participación. Todo ello debe ser aprovechado por los grupos políticos universitarios.

“La generación actual es una generación de nativos digitales, personas completamente globalizadas y más flexibles”, dice Luis Fernán Cisneros.

Sea cual fuere la forma como se desarrollen las actividades políticas dentro de la universidad, si no se replantean los conceptos de la representación estudiantil será complicado acortar las distancias entre representantes y representados.

¿Es la universidad solo una empresa que nos brinda servicios educativos? ¿La función de la política estudiantil debe restringirse solo a los problemas específicos de la universidad? ¿Están en la obligación los grupos políticos universitarios de tener un ideal definido? ¿Tenemos algo que decir y aportar como gremio estudiantil a la realidad nacional?

La reciente marcha en respaldo a los nativos de Bagua nos hace pensar nuevamente en un estudiantado que relaciona la realización personal con el destino del país. Aunque el país y sus representantes oficiales, con sus abruptos y exabruptos, insistan en desanimar cualquier vestigio de buena intención

La sanmarquinidad nuestra de cada día (Tony Medina)

“La universidad pública es un espacio de estructuras premodernas en el que se reproducen todos los vicios y taras que caracterizan al Estado” —nos comenta uno de los alumnos de la carrera de Ciencia Política de la UNMSM que demostró tener inquietudes propias de cualquier joven, pero con un plus que les da una Universidad en la que la política se respira apenas se ingresa en ella.

La respuesta de los jóvenes de esta Universidad a nuestra primera pregunta fue unánime: “—¿Qué te inspira la política de la Universidad de San Marcos? —En principio, indiferencia”.

“Lo que pasa es que San Marcos es un reflejo a escala de la realidad de la gestión pública del Estado” —señala Diego Salazar, de 18 años recién cumplidos. “Vemos los mismos grupos de presión y culturas organizativas que anulan toda posible innovación política. Por un lado existen grupos que denuncian el amarillismo, pero por otro lado lo fomentan con estrategias políticas que solo apuntan a atacar y desacreditar sin ningún escrúpulo a estudiantes y profesores.” “Hay plata de por medio” —dice Leo Alcántara, del primer año—; “si no, no aguantarían tantos ataques de bandos opuestos y no harían tanta cosa.” “Las mismas autoridades fomentan eso” —anota Jimmy Huaccho, de 22 años—, “ya que muchas veces Consejos de Facultad o profesores específicos financian campañas de tercios con los cuales intercambian favores, como cargos administrativos que les permiten acceder a planillas doradas, o simplemente espacios a partir de los cuales pueden hacer contactos.”

“Si tú quieres cambiar el sistema desde dentro, no puedes” —dice Raúl Castillo, de 24 años. “Es ahí donde se ha perdido mucha gente honesta que decidió entrar con el verdadero interés de hacer algo bueno por su Universidad.”

“Ellos te terminan absorbiendo porque son mayoría; además son buena gente, son tíos criollones y campechanos que te ofrecen buenas chambas, becas y esas cosas. Los tercios se corrompen muy fácilmente, porque ellos quieren escalar y ya. Ése es su único objetivo y por ello son capaces de aguantar todos los insultos y denuncias que les caigan. En el caso del Centro Federado casi no les interesa, no votan” —dice Rogelio Huamaní, del quinto año.

“En la Facultad de Derecho el movimiento estudiantil se halla fraccionado y muchas de sus reivindicaciones tienen más de excusas que de propuestas. Grupos grandes como Integración Estudiantil y el FER, que tenían presencia interfacultades, se fueron fragmentando por esa tendencia tan propia de los marxistas peruanos de dividirse por cuestiones discursivas” —anota Diego Ayala, de 18 años y estudiante de segundo año. “Es el típico juego de repartija de cargos políticos” —señala Víctor Gutiérrez, cachimbo de Derecho; “y ése es un efecto cascada que viene desde arriba, comenzando por Luis Izquierdo Vásquez, que es el peor rector que ha tenido nuestra Universidad, el que ha negociado la construcción de un by-pass a cambio de nada, excepto, claro, la condonación de las deudas tributarias con la Municipalidad”.

Finalmente, todos coinciden: “No les interesamos. Para ellos solo somos ganado que importa una o dos veces al año, cuando hay elecciones”.

En eso surge la pregunta de fondo: ¿Y la gente honesta? Nuevamente, todos coinciden en el diagnóstico: —“Son la gran mayoría. El problema es que ven todas estas cosas y no quieren participar dentro del juego electoral”. —“Pero nosotros queremos ser politólogos y no podemos mantenernos al margen de la política, tanto de la sanmarquina como de la peruana en general”.

“Hay mucha gente que está haciendo cosas tanto dentro como fuera de la Universidad” —dicen los estudiantes con mayor optimismo. —“Claro, la gente hace un montón de cosas: eventos académicos, talleres, trabajo con organizaciones sociales y diversos espacios donde se pueden hacer cosas que la Universidad no permite por sus absurdos juegos de poder y su falta de proyección social”.

Los diferentes grupos que existen actualmente son minoritarios y muchos de ellos adolecen de los problemas ya mencionados. Pero cinco alumnos organizados tienen más peso político que mil desorganizados. La desorganización y la indiferencia son los principales factores que explican que los problemas mencionados por los alumnos se perpetúen en el tiempo. Y se perpetúan porque los movimientos políticos estudiantiles más importantes han desviado el debate de aspectos fundamentales que nadie quiere tocar.

Es éste el punto que genera mayor coincidencia entre los estudiantes entrevistados: no existe un centro político; es decir, el movimiento estudiantil no ha logrado ponerse de acuerdo sobre los objetivos de la universidad pública, y así la lucha se convierte en un fin en sí mismo y no en un medio para obtener una reivindicación específica.

Aparece además la famosa figura del “estudiante eterno”, totalmente nociva para el concepto de gratuidad de la enseñanza, que respaldamos, pero comprendiendo que esa “gratuidad” es pagada por el Estado, lo que implica que el profesional que egresa lo hace para proyectar los conocimientos aprendidos en la sociedad. Un “estudiante eterno” que goza de servicios universitarios termina siendo un parásito del erario público, por más incendiario que sea su discurso político.

Por ejemplo, una de las banderas de lucha del movimiento estudiantil sanmarquino es el aumento del presupuesto de la universidad pública; tema que, por cierto, respalda el cuestionado rector Izquierdo. Sin embargo, este presupuesto no ha dejado de aumentar desde el 2001 (en el 2007 fue de 274 millones de soles). Ese mismo año, la Universidad Federico Villarreal, que tiene casi la misma población estudiantil, solo recibió un poco más de 150 millones.

¿Cuál es el problema, entonces? ¿Falta de presupuesto o una desigual distribución presupuestaria? ¿Quizá
un vacío de asignación de competencias entre los trabajadores de rangos más bajos, lo que hace que cada vez que surja un problema se tiren la pelota entre ellos, de modo que terminan por convertirse en poderes de facto?

Se menosprecia la labor docente, lo que aleja a profesionales capaces que prefieren ir a enseñar a universidades e institutos privados que sí valoran su actividad; y los que se quedan lo hacen por amor a la camiseta, o por el prestigio que sin duda mantiene San Marcos, sobre todo en el extranjero.

Todos estos elementos condicionan al movimiento estudiantil y determinan la dirección de la dinámica política en la Universidad, ya que al tener que jugar con esas condiciones establecidas, se configuran “izquierdas” y “derechas” falsas que terminan anulándose mutuamente, como Sísifo.

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domingo, 7 de febrero de 2010

Anaya y Antúnez pasan a segunda vuelta en Colegio de Abogados

Nuevos comicios serán el 20 de febrero. El Dr. Zady Anaya Castro candidato de la lista Nº 1 logró obtener la primera ubicaciòn con 198 votos, seguido de su contendor de la lista Nº 5 Max Antúnez Guimaray. Ambos tendrán que ir a nuevos comicios al no haber obtenido el 50% del nùmero de votos exigidos por el estatuto.

Acudieron a votar alrededor de 740 abogados. Ubicándose en un tercer y expectante lugar el actual vicedecano Eloy Cabanillas Becerra con 113 votos, éste prácticamente y en menor proporción los otros dos candidatos inclinarán la balanza de la segunda vuelta.

De acuerdo a las previsiones del comité electoral, los comicios deben de cumplirse el próximo sábado 20 de febrero o en su defecto al dìa siguiente 21 de febrero.

Los seguidores de Anaya, celebraron especialmente el triunfo pese a que queda aún el ballotage puesto que su lista fue habilitado a escasas horas de los comicios luego de que sus adversarios le plantearan una tacha.



lunes, 11 de enero de 2010

El rol del Estado y las universidades


tomado del diario  gestion 11/01/2010 


Víctor Baca Oneto (*)



Hace pocas semanas, se propuso suspender la autorización de funcionamiento de nuevas universidades, mientras se realiza una reforma de la educación superior en el Perú. Entre otras, son dos las razones más esgrimidas para sustentar dicha iniciativa: hay demasiadas universidades en el Perú, pues sumando las existentes y las que están en trámite, tendríamos casi 140, y el nivel de la investigación y docencia en algunas de ellas es demasiado bajo.



Evidentemente, estas afirmaciones son ciertas, pero la propuesta no es necesariamente un paso hacia la solución del problema. Efectivamente, se puede impedir que el número de universidades aumente, al menos temporalmente, pero ¿es realmente el número de universidades en sí un problema? Si todas las universidades del Perú brindaran una formación de calidad, ¿alguien diría que son muchas? Además, si un promotor tiene un proyecto muy serio para establecer una nueva universidad, ¿es parte del problema o parte de la solución?



Como sucedió en la discusión sobre las facultades de derecho, la respuesta más simple siempre es prohibir, definitiva o temporalmente, la apertura de nuevas universidades. Sin embargo, aunque esto ayuda a evitar que aumente su número, ayuda poco para solucionar el verdadero problema: la calidad de la educación.



Empleando una distinción muy simplista, es cierto que así puede impedirse que haya más universidades "malas", pero en el camino se evita también que aparezcan otras "buenas". Y no olvidemos que en el Perú las soluciones temporales suelen hacerse más largas de lo deseable. Además, en nada afecta a las universidades ya existentes, que se benefician de esta limitación a la entrada de nuevos competidores.



En realidad, el Estado tiene en su mano otros medios para solucionar el problema de fondo. Así, por ejemplo, puede (y debe) modificar la legislación y establecer unos requisitos mucho más rigurosos para autorizar el funcionamiento de universidades, que se adecuen a su doble carácter, docente e investigador. Luego de un periodo de adaptación, estos requisitos serían exigibles a todas las universidades, incluso las ya establecidas, que podrían perder su autorización por ilegalidad sobrevenida si no los cumplen.



En paralelo, debe recordarse que las universidades entregan los títulos "a nombre de la Nación", por lo que el Estado puede exigir contenidos mínimos en los programas de estudio o puede, simplemente, recuperar la potestad hasta ahora delegada, y exigir que todos los estudiantes que deseen titularse aprueben un examen único. Así, las universidades deberán esforzarse por ofrecer una calidad mínima, pues si un alto porcentaje de sus alumnos no consigue titularse, se quedarían sin estudiantes e, incluso, si esto sucede durante un periodo muy largo de tiempo, podrían llegar a perder su autorización. Se trata de soluciones a largo plazo, pero necesariamente deben serlo.



(*): Docente de la Facultad de Derecho de la Universidad de Piura.

domingo, 13 de diciembre de 2009

UNA HUELGA DISFRAZADA DE LUCHA SOCIAL

El derecho de uno acaba… donde empieza el derecho de los demás…

Un año más nos encontramos frente a una huelga indefinida de docentes la misma que al igual que los años anteriores viene acompañada de ausencia de labores académicas para el sector estudiantil de la Universidad Nacional Santiago Antunez de Mayolo, al respecto muchos estudiantes nos declaramos en contra absoluta de dicha medida de fuerza por los motivos que a continuación exponemos:


¿POR QUÉ ESTAMOS EN CONTRA DE LA HUELGA DE DOCENTES EN LA UNASAM?


Primero.- Por que si bien su huelga resulta en legal, pues, como ellos mismos lo enarbolan la ley manda “que reciban sueldos homologados con los magistrados”, esta deviene en ilegítima, pues el estudiantado en general rechaza dicha medida de fuerza pues causa un gran perjuicio a los futuros profesionales, dado que al final reducimos las diecisiete semanas de clases en solo ocho o diez (con suerte un poco más), y sin embargo ahí están primeros para recibir su sueldo – quizás homologados – , porque esas diez semanas de clases nos dejan trabajos a montones para poder completar los silabos (de quienes lo presentan) o desfachatadamente nos refieren que no acabaremos el silabo, que sobre todo el cargamontón que se desarrolla sobre el estudiante, no les importa tomarnos exámenes de a tres o cuatro en el día con el consecuente y lógico resultado de salir desaprobados en muchos cursos, o bajar los promedios que regularmente hubiésemos sacado, y esto a ellos no les interesa nada y cuando se reclama cierran filas PORQUE EL DOCENTE ES INTOCABLE en nuestra universidad, porque más allá de comprender que su medida de fuerza no puede perjudicar a un tercero como es el estudiante universitario, igual jalan, porque –según muchos docentes- ¡MIENTRAS MÁS DESAPRUEBES, MUCHO MEJOR ERES! Y si eso no fuese todo nos quitan la posibilidad de laborar en el periodo vacacional condenando a la deserción a muchos compañeros y a otros a pasar penurias durante el año, además, el estudiante de último año resulta aún más perjudicado, pues como es de conocimiento general – y de ellos también por supuesto – las prácticas profesionales y las posibilidades laborales para quienes terminan una carrera comienza el primero de enero de cada año y las postulaciones se dan entre octubre y diciembre, es decir que como no terminamos las clases, no hay prácticas ni trabajo y a esperar a otro año, cosa que no ocurre en la universidad privada, aumentando de esta manera el desempleo y las pocas oportunidades laborales que tiene un estudiante de la UNASAM, igual sucede con aquellos estudiantes que desean hacer una maestría en otra ciudad, pues ellas comienzan en marzo, y se necesita el grado de bachiller, sin embargo éste recién se entrega en el mes de junio, por lo tanto, al otro año será…Pero eso que interesa, con tal que haya más plata en sus bolsillos y SUS HIJOS PUEDAN ESTUDIAR EN UNIVERSIDADES PRIVADAS DONDE NO HACEN HUELGA Y NO SE LES PERJUDICA A LOS ESTUDIANTES.(pues sólo es cuestión de revisar en que universidad estudian sus hijos).
Segundo.- Porque aparte del perjuicio que ocasionan es claro que su principal interés es el de aumentar su sueldo y ganar más y más no importando a quien se le perjudica, ya que en su pliego de lucha, como siempre, encontraremos frases como: “por una mejor educación”, “por el aumento del presupuesto para la universidad pública”, “por una verdadera reforma universitaria”, sin embargo levantan la huelga sólo si les aumentan el sueldo, es decir, un engaña niños. Además disfrazan sus marchas alegando a frases sociales como la lucha de clases, la lucha para los pobres, sin embargo, con muchos de ellos teniendo una pobre preparación académica, otros ya pasados en edad que se duermen en clase y se olvidan del curso en que están. Así no se lucha contra la pobreza, y no se hace tampoco quitándoles el único medio de salir de tal situación – para la mayoría – como es los estudios universitarios, y con esta huelga que más parecen vacaciones pagadas, pues es de verse también que todas las actividades universitarias que tienen la condición de pagante se llevan normalmente (Ceprunsas, exámenes de admisión, Postgrado, infounsa, centro de idiomas, diplomados, etc), por lo tanto a quienes se quiere perjudicar con esta huelga es, única y lamentablemente, a los hijos de la parte del pueblo que no tiene para pagar una universidad privada(la mayoría); es por ello que estamos en contra de su huelga por que más allá de luchar contra el neoliberalismo como tanto lo pregonan, son el brazo silencioso de él para sumir a la gente pobre no sólo en la pobreza económica que se vive, sino sobre todo en una pobreza intelectual, haciéndolo ignorante a merced del monstruo contra quien dicen pelear.
Tercero.- Porque a pesar de tener una categoría establecida en la universidad no la cumplen en su mayoría, es decir que los docentes a dedicación exclusiva, que se entiende por estatuto y por ley que sólo deben percibir ingresos por la universidad que pertenecen, laboran en otras universidades, tienen otras ocupaciones o simplemente no hacen más que ir al dictado de sus clases a la cual sólo asisten COMO MÁXIMO QUINCE HORAS SEMANALES, al igual que los que tienen el régimen de tiempo completo, etc. es decir que los señores docentes no hacen mérito para ganar lo que desean ganar – y sí, la ley así lo dice -, pero si se la llevan tan fácil, ¿es acaso justo que nos sometan a huelgas de cuatro meses cada año? Que dicho sea de paso en los últimos cinco años ya suman más de quince meses de huelga, para ellos la ley sólo se debe cumplir si les favorece, en un casi en un casi enfermizo ¡Todo para mí! Y lo demás no me importa. Es más la pérdida del prestigio de nuestra universidad no les interesa en lo más mínimo, ¡qué importa la acreditación –dirán seguramente-!, ¡Qué importa si nuestros alumnos son buenos o no!, ¡Qué importa que no haya plata para mejorar la universidad! y ¡Qué importa que las otras universidades estén mejor posicionadas!, etc. Pues señores docentes, ese es el problema, lo que a ustedes no les importa a nosotros y a nuestros padres sí, porque queremos que nuestros hermanos y nuestros hijos tengan una oportunidad en el futuro para ser profesionales.

Quinto.- Porque mientras nuestra universidad se desprestigia y la crisis económica, moral y académica amenazan con postrarnos en el último lugar de ANCASH, nuestros docentes siguen olvidándose y explotando la poca reputación que nos queda y sobre eso aunar aún más la crisis con una huelga de este tipo.
Sexto.- Porque aún estando en huelga los docentes cobran sus sueldos, y no sólo eso, sino, que siguen cobrando la ilegal LINEA UNASAM, que es una puñalada directa a los recursos universitarios que disminuyen enormemente con esta huelga, tal como lo expresan las autoridades, ¿querrán renunciar a la línea unas por los meses de huelga? … definitivamente que no. Por otro lado, además, resulta abusivo que sólo sesenta a cien docentes (que son quienes ejercen las medidas de lucha) puedan cerrar una universidad con más de veinticinco mil estudiantes y mil quinientos docentes
Por que no se hacen públicos los ingresos de cada docente en forma global al mes, es decir sumados: sueldo básico + bonos + LINEA UNASAM + servicios + unidades de producción + otros; y que toda la sociedad pueda evaluar, si su medida de lucha es legítima o responde a un apetito económico y egoísta y si dicho objeto va en contra del desarrollo de la universidad, que ya no tiene de dónde sacar dinero para mantenerlos contentos y por eso tocan los bolsillos de los estudiantes con la benditas “donaciones semestrales” y nos preguntamos ¿qué donan los docentes y las autoridades a la universidad? ¿siquiera trabajan lo que deberían? … creo que la respuesta es evidente.
Y si el problema es lo que ganan los magistrados, ¿PORQUE, EN VEZ DE NO HACER UNA HUELGA PARA QUE LES AUMENTEN EL SUELDO, NO SE HACE UNA HUELGA PARA QUE SE LES REBAJE EL SUELDO A LOS MAGISTRADOS AL IGUAL QUE LOS CONGRESISTAS Y LOS ALCALDES?, tenga por seguro que a ella si nos plegaríamos y valdría la pena perder labores, será acaso porque muchos aspiran(legítimamente) optar por un cargo político – ya veremos en las próximas elecciones –, o porque no toman medidas distintas sin perjudicar a los estudiantes y a la sociedad en general.

Catac,un 14 de diciembre del 2009.

jueves, 12 de noviembre de 2009

EL CANON Y LA UNASAM

ALGO SOBRE LA UNASAM Y LA UNIVERSIDAD DEL SANTA (Canon Minero)

Miércoles 11 de Noviembre de 2009 20:08 Escrito por Javier Poma

Por: Richard Moreno Bustos*

En meses similares, el año anterior hice un artículo que evidenciaba el embalse de fondos provenientes e canon minero también en las dos universidades públicas del departamento de Ancash (UNASAM y del SANTA). Sin embargo parece que el tema sigue manteniéndose fuera de la agenda de discusión, sobre todo al interior de las dos casas superiores de estudio.Para empezar las transferencias que anualmente se supone que se han venido entregando a las universidades, entre el 2004 y 2009, debe haber acumulado más de S/.109 millones para cada una.

Elaboración: Richard Moreno B.

Lo que ahora sorprende es que dichas instituciones parecen no estar conscientes de la dimensión de los fondos que debieron haber percibido los últimos 6 años. Recordemos que la entrega del canon minero a las universidades se hace por medio del Gobierno Regional; es decir, primero se le entrega al gobierno regional el 25% del canon para Ancash para que luego, éste transfiera la quinta parte de esos recursos a las universidades públicas de manera automática y en partes iguales. ¿Qué es lo que viene ocurriendo? Porqué la UNASAM, por ejemplo, dice contar tan solo con 54 millones de canon acumulado? Este hecho rápidamente nos lleva a dos responsables, por un lado el Gobierno Regional que no cumple con hacer dichas transferencias automáticamente y por el otro, a las Universidades parece no interesarles mucho el tema. Adicionalmente, pese a no estar percibiendo regularmente el canon que por “derecho” les corresponde, vemos que los niveles de ejecución son bastante bajos. Para tener una idea, la ejecución lograda casi en 5 años llega a los mucho a poco mas de S/. 4 millones de nuevos soles. CuadroUniversidades de Ancash: Ejecución de Canon Minero 2005 – octubre 2009 en S/.

AÑO

UNASAM

U. DEL SANTA

2005

0.00

817,410.00

2006

1,402,031.00

1,249,896.00

2007

15,208.00

3,930.00

2008

1,093,188.00

1,233,594.00

2009*

2,095,606.00

1,126,862.00

TOTAL

4,606,033.00

4,431,692.00

(*) Hasta Octubre 2009 Fuente: MEF- Noviembre 2009 Elaboración: Richard Moreno B. Hay que resaltar, que el problema no es solo de autoridades, sino también de alumnos, docentes y egresados universitarios, quienes tienen la obligación de poner en debate, sobre todo, el uso que deben tener los fondos y que progresivamente se van a ir reduciendo a raíz de los efectos de la crisis económica internacional sobre la actividad minera.Ustedes tienen la palabra…

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