NO AL RETROCESO DE LA POLÍTICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE

“Desde el gobierno de Sagasti venimos arrastrando recortes presupuestales a la Política de EIB, que tiene impacto directo en la formación y especialización de docentes, como la cantidad de becas a los aspirantes a ser maestros de EIB”

WILMER CASTILLO

wilmercastillogamarra@gmail.com

Los grandes avances en materia de derechos lingüísticos en el Perú, corren el riesgo de ser eliminados, si se permitimos que la Dirección General de Educación Básica Alternativa Intercultural Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ámbito Rural (DIGEIBIRA) persista en su errática decisión hecha oficial mediante; Oficio Múltiple N° 00002-2022-MINEDU/VMGP-DIGEIBIRA mediante el cual comunica a los directores y gerentes regionales de Educación, que es posible elaborar una lista de instituciones educativas pasibles de ser exceptuadas de la aplicación del modelo de servicio Educación Intercultural Bilingüe, motivando tal afirmación en la existencia de brechas de docentes con formación en EIB.

Se pretende dejar a miles de niños sin posibilidad de contar con maestros de EIB, en lugar de trabajar políticas agresivas de formación de docentes EIB, que cierren estas brechas, pretende dejar sin continuidad una de las mejores políticas en favor de la educación intercultural, que de concretarse afectaría el derecho de educación de  los niños, y adolescentes provenientes en su mayoría de los pueblos originarios y sectores más vulnerables, lo cual va en contra de lo afirmado por nuestro presidente en su mensaje a la nación, que una de sus políticas medulares de su gobierno sería fortalecer las lenguas originarias,  mediante un enfoque de la EIB, con pertinencia cultural que dote de calidad a nuestra educación y que esta sea realmente intercultural bilingüe.

Desde el gobierno de Sagasti venimos arrastrando recortes presupuestales a la Política de EIB, que tiene impacto directo en la formación y especialización de docentes, como la cantidad de becas a los aspirantes a ser maestros de EIB, que impiden avanzar en el cierre de brechas de docentes EIB.

Estos hechos nos deben obligar a revisar la  Política y el Plan Nacional de EIB, pues queda claro que la solución no puede ser el abandono de una política acorde a los derechos lingüísticos e incluso a la STC.889-2017/TC, que de imponerse sería un gran retroceso; en su lugar los burócratas del MINEDU deben asignar un mayor presupuesto, ampliar las oportunidades de formación, y tomar decisiones que garanticen cambios reales para la EIB y el ejercicio pleno de los derechos lingüísticos, trabajar en la actualización y construcción de la nueva Política Nacional de EIB y el Plan Nacional que ya caduco el 2021, lo cual se debe hacer con la participación plural y diversa de los pueblos originarios, hablantes de lenguas originarias, con el respeto a cada cultura y pueblo con sus formas diversas de organización.

Toda mi solidaridad a mis amigos docentes de Educación Intercultural Bilingüe andinos y amazónicos, con quienes compartí aulas y grandes experiencias, de ser necesario nos sumaremos a los recursos legales que habremos de interponerse en salvaguarda de todo lo avanzado, con colegas y amigos desde el MINCUL, como DLI, al cierre de mi articulo me llegan noticias que el MINEDU habria desistido, que este hecho sirva para estar vigilantes y no permitir que derechos conquistados,sean anulados por funcionarios monolingues, de escritorio, que desconocen la riqueza linguistica y cultural de nuestro Peru. 

 

BORREMOS ETIQUETAS, DEJEMOS LA POSE Y EL CLICHÉ, PARA PASAR A LA PRÁCTICA

“Quienes  pretenden desconocer  la voluntad popular, propiciar la deslegitimación de la democracia, parecieran no darse cuenta que ello solo provocara, el triunfo del radicalismo”

WILMER CASTILLO

wilmercastillogamarra@gmail.com

Hemos llegado al bicentenario, 200 años de vida republicana, en que no  hemos logrado ser la nación que nos propusimos ser, fuimos los más conservadores  en nuestro apego a la corona y nos olvidamos que  teníamos un país multicultural adentro, implementamos políticas desde un enfoque extranjero y jamás desde lo que  nuestra realidad social geográfica exigía, el Perú duele porque  aparte del futbol, pocas  cosas  unen a todo al país, nos hemos vuelto una  sociedad  cada vez más desconfiada, sedienta de odio y  comentarios fuera de lugar, predomina el lenguaje y la crítica  toxica.

Estas elecciones  mostraron el racismo lacerante, las ansias de cambios radicales, el hartazgo de los políticos  golpistas, y sobre  la esperanza de tener  por primera vez un presidente que represente al ciudadano de a pie, “el profe”, nos mostró  el cinismo, la intransigencia e intolerancia de una clase política, que con la complicidad de la gran prensa, nos venden  una realidad y un discurso que quienes vivimos en las regiones  y en  la realidad de lo que el modelo económico muestra, de ninguna manera  podemos  avalar, ni ver como válida.

La situación no da para  más, quienes  pretenden desconocer  la voluntad popular, propiciar la deslegitimación de la democracia, parecieran no darse cuenta que ello solo provocara, el triunfo del radicalismo, mayor descontento social, que las reformas  estructurales demandadas queden  truncas e inconclusas, retrocederemos lo poco que hemos  avanzado en institucionalidad, estado derecho y  cumplimiento de derechos fundamentales.

Es un momento de reflexión de  borrar etiquetas, dejar la pose y el cliché  y pasar a la práctica, pasando de la crítica pura y sin propuesta, a la crítica constructiva y de propuesta, fomentar el  intercambio de ideas, de manera alturada, propiciar que las ideas se discutan y que estas sean motivadas, pensar en un país plural y de múltiples realidades, en la inclusión de sectores históricamente olvidados, en la selva y sierra, de políticas de planificación urbana, territorial, comercial, minera, forestal, del dialogo y cumplimiento de las  normas, de la meritocracia, la competitividad  y el respeto por todos, es posible, si dejamos nuestros egos y prejuicios y ponemos al Perú de todos Primero.

CATAC Y LA MESA DE DESARROLLO INCONCLUSA

 

Catac es un distrito de la sierra de Ancash, que en su periferia viene conviviendo como 20 años con las actividades extractivas, a pequeña, como a gran escala, que en vez de traer oportunidades y generar el verdadero desarrollo sostenible del distrito, ha venido generando impactos sociales, económicos, ambientales, afectaciones a la salud humana y vulneración de derechos colectivos, además de generar expectativas y ofrecimientos  a la fecha  sin resultado alguno.

Cabe recordar las grandes protestas sociales de diciembre del 2010  que tuvieron a Conococha y al Distrito de Catac como escenario de un justo reclamo socio ambiental con vulneración de derechos humanos que quedan en la impunidad total sin alcanzar la justicia como lo es la muerte de Muñante  Cadillo, y la bala que impacto  en el Comunero Gilbert Vergara, impune  por que  la bala extraída en el hospital fue desaparecida. Desde  entonces el congreso ha ido apporbando normas que criminalizan  el descontento social, que causa que muchos dirigentes sean constantemente estigmatizados y criminalizados por el hecho de ejercer su derecho a protestar y defender sus derechos. 

A nivel ambiental, las comunidades tienen sus tierras, su aire y sus principales ríos y fuentes de agua contaminados; además, de la contaminación del transporte minero, A ello se suma otro problema mayor que es la afectación a la salud humana por la ingesta de los metales tóxicos, los pobladores que se encuentran en la via del Mineroducto, San Miguel, Mesapata, Buenos Aires, Ticapampa  a la fecha no reciben ninguna atención sanitaria del Estado ni de las empresas mineras  asentadas en la zona. Tal como lo señala la Organización Mundial de la Salud existen graves daños a la salud por la ingesta de metales tóxicos como problemas renales, enfermedades cardiovasculares, dolores de cabeza, huesos, músculos, cáncer, leucemia, pérdida de visión, entre otros, que hoy en día  son muy comunes en  muchos de nuestros  conciudadanos.

El Distrito de Catac pese a convivir con la millonaria empresa minera ANTAMINA que es de la más rentables que operan en el Perú,  y que desde el 2010  tiene una AGENDA DE REUNION DENOMINADA MESA DE DESARROLLO DE CATAC,  CON LA MEDIACION DE LA PCM, LA MISMA QUE EN 10 AÑOS NO TIENE MAYORES  LOGROS  Y QUE A CONTINUACION COMPARTO:

Como se aprecia son pocos los avances concretos  que se han tenido, y si los habido a la  fecha no tiene fecha cierta de inicio, como es el caso del COAR – ANCASH, el Canal de URCON, el relleno sanitario a la fecha no entra en operación, y la  entrega del colegio Cesar Vallejo está pendiente por la penalidad impuesta por el pronied y que Antamina alega no corresponde, al existir un vicio oculto en el pabellón K, respecto al canal de Shoclla el mismo está próximo a iniciarse y  pero  un mérito neto de la gestión actual, y si este  cuadro existe es porque en todos estos proyectos Antamina y la PCM debieron coadyuvar a concretarlo, pero en 10 años no  hay resultados y sin embargo sus responsables  permanecen como si nada, incluso   solicitudes de  gasto por responsabilidad social en Catac, en cifras económicas  a la fecha  no son respondidas, asi las cosas vemos que  estas empresas  mineras no contribuyen realmente a nuestro desarrollo, pues  todos los  gastos que realizan le son devueltos  por  el estado, y si realizan expedientes no hay transparencia de cuánto cuestan,  y sus proyectos como se advierta no son de la magnitud que esperamos de una empresa de tal prestigio y más al contrario, los problemas socio ambientales como la pobreza, la contaminación ambiental, la afectación de la salud por los metales tóxicos y la vulneración de los derechos humanos distan con la realidad, el mito del desarrollo sostenible que tanto predican las empresas mineras.

Todas estas problemáticas sumado a los incumplimientos de compromisos  como los descritos son el origen de los constantes conflictos socio ambientales, en nuestra región, donde, en plena pandemia y estado de emergencia sanitaria, la población pretende auto convocarse en busca de una solución necesaria, urgente, real y concreta a través de una mesa de dialogo con el Estado que tenga en cuenta la mala experiencia  de la mesa que  hago mención en el cuadro.

Pues no olvidemos que esta mesa de dialogo  se instaló en el distrito de Catac a inicios del 2011, con una comisión de alto nivel del poder ejecutivo con la promesa de resolver todos los puntos de la plataforma de lucha; sin embargo, apenas desactivado el conflicto social, abandonaron la mesa de dialogo dejando incumplidos los puntos de la plataforma de lucha. A 10 años, algunos puntos. Los problemas de fondo como la  necesidad de contar con un Convenio Marco, la intangibilidad de la laguna de Conococha, la ley de  canon por influencia indirecta, el seguimiento bajo responsabilidad de los puntos en mención, la conformación de una comisión investigadora del asesinato y lesiones  han quedado irresueltos, en el completo abandono y desatención del Estado peruano.  Además, la mesa de diálogo y los puntos de la plataforma de lucha no han sido reconocidos a través de una resolución ministerial, un instrumento jurídico que institucionalice y obligue a las partes a cumplir con el dialogo y los acuerdos que se alcance, sino mediante una ordenanza municipal, la misma que es engorrosa e inaplicable   y que a  logrado su cometido, si lo que pretendió fue desactivar y minimizar los legítimos reclamos ciudadanos.

Es así que, los  cataquinos cansados de las permanentes burlas del Estado y la empresa minera, vienen sosteniendo diversas reuniones con organizaciones de base, por el abandono de la mesa de diálogo y el incumplimiento de la plataforma de lucha, tal como se muestra en el cuadro.

Cabe señalar que estos hechos  fueron comunicados el 2019 y 2020, en reiteradas ocasiones al Ministerio de Energía y Minas, a la PCM, al Despacho Presidencial, por parte de nuestras autoridades ediles y comunales Frente a esta situación el Ministerio de Energía y Minas – Minem ha manifestado que  no puede  exigir a la minera   informe en cifras económicas su gasto por Responsabilidad Social en Catac, los últimos 10 años.

Asimismo, la Presidencia de Consejo de Ministros – PCM da una respuesta desesperada  y de lavarse las manos, al manifestar que ellos solo son mediadores y que  todo este proceso se rige por la ordenanza emitida para tal efecto el 2014  por la MDC, ojo que ya el 2011  la PCM, nos había decepcionado y jugado sucio en el mejor momento  de la lucha social al  en complicidad con autoridades de aquel entonces, al COMITÉ DE LUCHA QUE LOGRO SENTAR AL EJECUTIVO EN PLENO EN EL DISTRITO DE CATAC,  al conformar en aquel entonces el grupo de trabajo denominado Mesa de diálogo para el desarrollo sostenible del Distrito de Catac, de manera unilateral(quien sabe en concierto con las autoridades, que por sus hechos los conoceréis) sin participación  de la sociedad civil que ignora por completo la lucha del 2010, que no incorporo en su integridad  el pliego de reclamos, planteados por el Comité de lucha,  la desactivación y por qué no decirlo la traición al comité de lucha que gozaba de legitimidad y apoyo social,  y que en su lugar solo en adelante participaran las autoridades del distrito, tuvo nefastas consecuencias, al restringir la participación de los representantes de organizaciones sociales y comunales. Un instrumento que, en vez de democratizar y transparentar, termina burocratizando y elitizando la mesa de diálogo.

Por tales motivos se viene elaborando un memorial exigiendo la presencia de la comisión de alto nivel en Catac y   para la reinstalación de la mesa de diálogo; que no repita las malas experiencias, el mismo que tiene como agenda; 1.- la  necesidad de contar con un Convenio Marco, 2.- la intangibilidad de la laguna de Conococha, 3.- la ley de  canon por influencia indirecta, 4.- resultados del asesinato y lesiones  a las víctimas de las protestas del 20115.- el cumplimiento de  la mesa de diálogo y los puntos de la plataforma de lucha , que ahora deberán ser reconocidos a través de una resolución ministerial, un instrumento jurídico que institucionalice y obligue a las partes a cumplir con el dialogo y los acuerdos que se alcance.

Lamentablemente, el Estado peruano no tiene una política nacional clara ni enfoque ni estrategias sostenibles para abordar los conflictos sociales y las mesas de diálogo. No existe un diálogo genuino, democrático, productivo y sobre todo de buena fe que resuelva las causas de fondo y con perspectiva a largo plazo, sino todo lo contrario, son mesas de dialogo nominales, unilaterales, poco transparentes, agotadores y parcializados a las empresas mineras, más que resolver el conflicto crean y alimentan las condiciones para un futuro conflicto social, el mismo que tratamos de evitar a toda costa, por ello dejo el presente artículo para su comentario  y análisis, toda  vez que sobre estos puntos, guardan hermetismo  y profundo silencio los medios de comunicación, autoridades ediles y comunales, funcionarios  y reconocidos líderes, lo cual de por sí, resulta irónico, cuando como vemos  estamos ante  temas muy serios  y gravitantes para el desarrollo de  nuestro distrito.

Wilmer Castillo Gamarra /

28/01/2021

 https://wilmercastillo.blogspot.com/

 

 

 

Foro: Retos de la abogacía en tiempos de aislamiento social

DE TROLL, OBRAS POR IMPUESTOS, ANTAMINA, Y EL CATAC QUE ASPIRAMOS SER EN LOS PROXIMOS 50 AÑOS

Existen  profesionales  muy buenos  y exitosos en Cátac, pero no desean comprometer su tiempo, su prestigio  y tranquilidad  al servicio de la tierra donde  crecimos, tal vez  porque los cargos públicos son aciagos  y muy mal vistos, nosotros dejamos un lado la zona de confort e ingresamos al ruedo político,  el tiempo  y los  cargos pasan, sigo tal cual entre al cargo, eso sí, con menos  amigos y ganas de salir, pero allí  vamos defendiendo posturas y convicciones, conociendo en los  hechos el actuar de autoridades, funcionarios, líderes   y técnicos de todas  las ramas, experiencias que nos  sirven para  mejorar día a día.

Existen muchos  asuntos pendientes, y  hay que  precisar aquellos en los que es necesario  ponerle   toda nuestra  atención, como es el caso de las tres obras  por impuestos que se realizan en  nuestro distrito, el relleno sanitario, año  y medio después inoperativo, el  Colegio Cesar Vallejo con retraso  en su entrega de 6 meses (sin contar los 4 meses de pandemia), la ejecución del COAR – Ancash, a la fecha  suspendida  y con entregables observados por el PRONIED, los tres bajo el financiamiento de Antamina  y con costos  altísimos, que hace que  giremos  nuestra mirada  sobre el  trabajo que  vienen  haciendo esta empresa minera  por el distrito de Cátac, con quienes también tenemos una   mesa de negociación, con la mediación de la PCM inactiva, desde el 2017 y que  autoridades ediles, y comunales no le prestan atención que debiera,  tardaron 8 meses en responder cual es el  gasto social hecho en Cátac en los  últimos 10  años y respondieron en letras, cuando para fines de análisis de costo –beneficio, debieron hacerlo en números, a la  fecha  hay varios documentos  de apoyo cursados tanto por la comunidad, como por  la municipalidad de Cátac, que no responden, ( se agradece las canastas, pero los pedidos eran otros y varios), los documentos tardan, pero seguimos insistiendo, para con esa data  sustentar  en que, y como optimizar su apoyo.

Vemos con preocupación la urgencia de fijar la zona de expansión urbana, posible de logra si la comunidad fija un área concreta donde  hacerlo, muy independientemente de ello, se requiere  contar con un  plan de zonificación  estratégica y desarrollo urbanístico, a fin de planificar  la ciudad que  queremos ser los próximos 50 años, tal cual lo hicieron los abuelos durante el sismo del 70, es la hora  y nos corresponde a nosotros  sentar las bases de este gran  proyecto, la  ciudadanía lo exige y requiere, no le demos la espalda a Catac.

Busquemos soluciones, propongamos  alternativas, no nos  contagiemos de ira, maldad, resentimiento  o deseos de  venganza, nuestra tierra es solidaria  y colectiva, no lo olvidemos, como  cataquinos que amamos  nuestra tierra, hoy más que nunca pongamos al servicio de la solución de nuestros actuales  males, toda nuestra capacidad técnica  y política, nuestros  hijos y las  generaciones venideras juzgaran  nuestros actos y sus  consecuencias, si dejamos pasar más tiempo, sin hacer nada o poco por  enfrentar los  grandes desafíos que nuestros  antecesores nos legaron.

Cátac, 06 de julio del 2020.

EL DESPRESTIGIO DE LA CLASE POLÍTICA

Bien lo  decía ya el Dr, raul Ferrero – a quien tuve el gusto de conocer en una  visita que  hice el 2018 al Tribunal Constitucional-, “preocupa  comprobar el  deterioro que  viene sufriendo  cada vez  más, en los últimos  años  la clase  política”, y es que hoy  podríamos decir  luego de  todo  lo revelado a raíz del  caso  Odebreth, la cantidad de  gobernadores, alcaldes  y regidores  presos, que la  situación ya  es desbordada  y casi  nadie  confía en  los políticos  ni autoridades, siendo  hoy lo más  fácil   criticar a quienes actúan  en el campo  político  y dedicarle desde improperios, hasta  imputarles  algún acto  ilícito, por  ende  tratarlos con desprecio  y expresiones  duras, por  no decir  ofensivas,  poniendo en un mismo saco a todos  sin  distinguir  los  buenos de los malos.

Ligeramente se califica despectivamente a toda autoridad, alcaldes, regidores, concejeros, gobernadores, líderes de partidos, imputándoles ser responsables absolutos de todos los males posibles y culpándolos de todo lo negativo, como de las desgracias que ocurren a nuestros alrededores.

No existe hoy, nada más sencillo que cauce tanto morbo y hasta placer ciudadano, que despotricar a d

iestra y siniestra de nuestros gobernantes, y de los aspirantes a cargos públicos, culpándolos de ser los grandes responsables de todo aquello que no funciona en sus vidas, y claro de las desgracias que como país, hoy padecemos, donde los  cargos de elección popular están en primera  fila, las cargos políticos como los  sub. Prefectos y prefectos están sujetos a menores señalamientos, debido en gran parte a que sus cargos no son tan apetecibles.

Vuelvo a citar al Dr. Ferrero cuando sostiene que; “existen personas  decentes y correctas  que actúan en política a quienes  les corresponde un merecido respeto, y no  su inclusión en generalizaciones negativas”,  y es que la  sociedad reclama mejores políticos y autoridades, pero olvidan que son ellos quienes eligen muchas veces a impresentables o improvisados, por ende el primer paso para  mejor  nuestro sistema político  y el nivel de  autoridades es reducir la opinión arraigada en la  opinión publica de que los políticos de que no es posible separar los políticos responsables y correctos  de los otros, por el bien del sistema democrático  y de nuestra  misma  clase dirigencia, pues de lo contario ahuyentáremos a las personas decentes y probas de la función pública, como a los  jóvenes donde  reposa hoy la reserva moral

Pues no es verdad que la mayoría de políticos sean inmorales, irresponsables y corruptos, pues existen y puedo dar fe de ello, también políticos de gran sentimiento social, empáticos, capaces y visionarios y grandes gestores, que sacrifican carreras, dinero, familia y tiempo. En este objetivo contribuirían mucho la prensa, los jóvenes con ideas contemporáneas, al no generalizar a todos, al no emitir  juicios de valor que no les conste, a no prestarse a la infamia, al comentario ligero y suspicaz, cuando no les conste  aquello que consideran ya una  verdad, como  cata quinos  y ancashinos tenemos  la obligación histórica de aportar nuestro civismo, y espíritu reformista de lo que queremos construir, solo posible jubilando todas esas ideas  y actitudes de quienes  ya cumplieron con el distrito y la Región, es el momento de nuevas  ideas y formas de  hacer política, con crítica  y propuesta y sobre  todo son coherencia  y amor a nuestro distrito de Catac.

Catac, 02 de junio del 2020.

Wilmer Castillo Gamarra.

 

CATAC: SOLICITAMOS CONTROL EFECTIVO Y RIGUROSO AL ACCESO AL CALLEJÓN DE HUAYLAS, DESDE CONOCOCHA PARA EVITAR El INGRESO Y PROPAGACION DEL COVIT-19 EN ANCASH

No debieran  pasar autos, combis, ni otros vehículos de pasajeros, solamente camiones de carga y unidades autorizadas, de acuerdo a la disposición del Gobierno.

Ante el gran avance de esta enfermedad en Lima, Chimbote y Trujillo, la sola confirmación no basta, paralelamente se debe cerrar el ingreso principal hacia el pórtico del Callejón de Huaylas, y no el peaje por la gran cercanía a CATAC,sino en CONOCOCHA jurisdicción del distrito de CATAC , provincia de Recuay, debido a los últimos resultados de personas infectadas con coronavirus en Lima,  Chimbote y Trujillo y a la circulación de vehículos particulares procedentes de la zona costa con destino a todas las provincias del callejón de Huaylas y de los Conchucos.

Esta acción preventiva debe ser asumida de manera coordinada por el Gobernador, todos los alcaldes, Comisaríos del Cañón , Subprefectos, Rondas Campesinas, Rondas Urbanas, presidentes de las Comunidades Campesinas, agentes municipales y dirigentes de los diferentes caseríos de la  sierra de ANCASH, no hacerlo  asi y por sectores no sirve de nada y no protege a los ancashinos de toda la sierra.

Urge tomar estas medidas a fin de prevenir la llegada y propagación del coronavirus a la población de la zona sierra; para ello se debe disponer que se mantenga vigilantes las 24 horas del día, miembros de la Policía Nacional, Ronda Campesina y Serenazgo de la MDC,  con apoyo  de sus pares de las demás provincias y distritos.

Solamente deben pasar camiones de transporte de carga y mercancías con implementos de salubridad. Y quedar prohibido el transporte de pasajero en autos, combis y camiones, tal cual dispone el Gobierno.

Apelo a la sabiduría, criterio, tino y cooperación de otras autoridades del Callejón de Huaylas, en vista que han estado ingresando a Caraz, Yungay, Carhuaz y Huaraz, Huari, Pomabamba,  Chacas,  San Luis,  Bolognesi  vehículos de la zona costa, para un mayor control se requiere coordinacion ínter distrital y provincial,  además de logística, y alimentos para las personas que vigilen.

CATAC es el primer distrito de la zona sierra de Ancash que tiene conexión directa con Lima por la vía de Pativilca, que es la vía por excelencia de ingreso a toda la sierra ancashina,  no sera nada útil  cerrar  fronteras en cada distrito o provincia,o en el peaje de Pachacoto, si este no se hace en Conococha o con el Covit-19, ya dentro de alguna  jurisdicción de nuestra  sierra ancashina.

Wilmer Esteban Castillo Gamarra.