Catac es un distrito de la sierra de Ancash, que en su periferia
viene conviviendo como 20 años con las actividades extractivas, a pequeña, como
a gran escala, que en vez de traer oportunidades y generar el verdadero
desarrollo sostenible del distrito, ha venido generando impactos sociales,
económicos, ambientales, afectaciones a la salud humana y vulneración de
derechos colectivos, además de generar expectativas y ofrecimientos a la fecha
sin resultado alguno.
Cabe recordar las grandes protestas sociales de diciembre del
2010 que tuvieron a Conococha y al
Distrito de Catac como escenario de un justo reclamo socio ambiental con
vulneración de derechos humanos que quedan en la impunidad total sin alcanzar la
justicia como lo es la muerte de Muñante
Cadillo, y la bala que impacto en
el Comunero Gilbert Vergara, impune por
que la bala extraída en el hospital fue
desaparecida. Desde entonces el congreso
ha ido apporbando normas que criminalizan
el descontento social, que causa que muchos dirigentes sean
constantemente estigmatizados y criminalizados por el hecho de ejercer su
derecho a protestar y defender sus derechos.
A nivel ambiental, las comunidades tienen sus tierras, su aire y
sus principales ríos y fuentes de agua contaminados; además, de la contaminación
del transporte minero, A ello se suma otro problema mayor que es la afectación
a la salud humana por la ingesta de los metales tóxicos, los pobladores que se
encuentran en la via del Mineroducto, San Miguel, Mesapata, Buenos Aires,
Ticapampa a la fecha no reciben ninguna atención sanitaria del Estado ni
de las empresas mineras asentadas en la
zona. Tal como lo señala la Organización Mundial de la Salud existen graves
daños a la salud por la ingesta de metales tóxicos como problemas renales,
enfermedades cardiovasculares, dolores de cabeza, huesos, músculos, cáncer,
leucemia, pérdida de visión, entre otros, que hoy en día son muy comunes en muchos de nuestros conciudadanos.
El Distrito de Catac pese a convivir con la millonaria empresa
minera ANTAMINA que es de la más rentables que operan en el Perú, y que desde el 2010 tiene una AGENDA DE REUNION DENOMINADA MESA
DE DESARROLLO DE CATAC, CON LA MEDIACION
DE LA PCM, LA MISMA QUE EN 10 AÑOS NO TIENE MAYORES LOGROS
Y QUE A CONTINUACION COMPARTO:
Como se aprecia son pocos los avances concretos que se han tenido, y si los habido a la fecha no tiene fecha cierta de inicio, como
es el caso del COAR – ANCASH, el Canal de URCON, el relleno sanitario a la
fecha no entra en operación, y la
entrega del colegio Cesar Vallejo está pendiente por la penalidad
impuesta por el pronied y que Antamina alega no corresponde, al existir un
vicio oculto en el pabellón K, respecto al canal de Shoclla el mismo está
próximo a iniciarse y pero un mérito neto de la gestión actual, y si
este cuadro existe es porque en todos
estos proyectos Antamina y la PCM debieron coadyuvar a concretarlo, pero en 10
años no hay resultados y sin embargo sus
responsables permanecen como si nada,
incluso solicitudes de gasto por responsabilidad social en Catac, en
cifras económicas a la fecha no son respondidas, asi las cosas vemos
que estas empresas mineras no contribuyen realmente a nuestro
desarrollo, pues todos los gastos que realizan le son devueltos por el
estado, y si realizan expedientes no hay transparencia de cuánto cuestan, y sus proyectos como se advierta no son de la
magnitud que esperamos de una empresa de tal prestigio y más al contrario, los
problemas socio ambientales como la pobreza, la contaminación ambiental, la
afectación de la salud por los metales tóxicos y la vulneración de los derechos
humanos distan con la realidad, el mito del desarrollo sostenible que tanto
predican las empresas mineras.
Todas estas problemáticas sumado a los incumplimientos de compromisos
como los descritos son el origen de los
constantes conflictos socio ambientales, en nuestra región, donde, en plena
pandemia y estado de emergencia sanitaria, la población pretende auto
convocarse en busca de una solución necesaria, urgente, real y concreta a
través de una mesa de dialogo con el Estado que tenga en cuenta la mala
experiencia de la mesa que hago mención en el cuadro.
Pues no olvidemos que esta mesa de dialogo se instaló en el distrito de Catac a inicios
del 2011, con una comisión de alto nivel del poder ejecutivo con la promesa de
resolver todos los puntos de la plataforma de lucha; sin embargo, apenas desactivado
el conflicto social, abandonaron la mesa de dialogo dejando incumplidos los
puntos de la plataforma de lucha. A 10 años, algunos puntos. Los problemas de
fondo como la necesidad de contar con un
Convenio Marco, la intangibilidad de la laguna de Conococha, la ley de canon por influencia indirecta, el
seguimiento bajo responsabilidad de los puntos en mención, la conformación de
una comisión investigadora del asesinato y lesiones han quedado irresueltos, en el completo
abandono y desatención del Estado peruano. Además, la mesa de diálogo y
los puntos de la plataforma de lucha no han sido reconocidos a través de una
resolución ministerial, un instrumento jurídico que institucionalice y obligue
a las partes a cumplir con el dialogo y los acuerdos que se alcance, sino
mediante una ordenanza municipal, la misma que es engorrosa e inaplicable y que a
logrado su cometido, si lo que pretendió fue desactivar y minimizar los
legítimos reclamos ciudadanos.
Es así que, los cataquinos
cansados de las permanentes burlas del Estado y la empresa minera, vienen
sosteniendo diversas reuniones con organizaciones de base, por el abandono de
la mesa de diálogo y el incumplimiento de la plataforma de lucha, tal como se
muestra en el cuadro.
Cabe señalar que estos hechos
fueron comunicados el 2019 y 2020, en reiteradas ocasiones al Ministerio
de Energía y Minas, a la PCM, al Despacho Presidencial, por parte de nuestras
autoridades ediles y comunales Frente a esta situación el Ministerio de Energía
y Minas – Minem ha manifestado que no
puede exigir a la minera informe en cifras económicas su gasto por
Responsabilidad Social en Catac, los últimos 10 años.
Asimismo, la Presidencia de Consejo de Ministros – PCM da una
respuesta desesperada y de lavarse las
manos, al manifestar que ellos solo son mediadores y que todo este proceso se rige por la ordenanza
emitida para tal efecto el 2014 por la
MDC, ojo que ya el 2011 la PCM, nos
había decepcionado y jugado sucio en el mejor momento de la lucha social al en complicidad con autoridades de aquel
entonces, al COMITÉ DE LUCHA QUE LOGRO SENTAR AL EJECUTIVO EN PLENO EN EL
DISTRITO DE CATAC, al conformar en aquel
entonces el grupo de trabajo denominado Mesa de diálogo para el desarrollo
sostenible del Distrito de Catac, de manera unilateral(quien sabe en concierto
con las autoridades, que por sus hechos los conoceréis) sin participación
de la sociedad civil que ignora por completo la lucha del 2010, que no
incorporo en su integridad el pliego de
reclamos, planteados por el Comité de lucha, la desactivación y por qué no decirlo la
traición al comité de lucha que gozaba de legitimidad y apoyo social, y que en su lugar solo en adelante
participaran las autoridades del distrito, tuvo nefastas consecuencias, al
restringir la participación de los representantes de organizaciones sociales y
comunales. Un instrumento que, en vez de democratizar y transparentar, termina
burocratizando y elitizando la mesa de diálogo.
Por tales motivos se viene elaborando un memorial exigiendo la
presencia de la comisión de alto nivel en Catac y para la
reinstalación de la mesa de diálogo; que no repita las malas experiencias, el
mismo que tiene como agenda; 1.- la
necesidad de contar con un Convenio Marco, 2.- la intangibilidad de la
laguna de Conococha, 3.- la ley de canon
por influencia indirecta, 4.- resultados del asesinato y lesiones a las víctimas de las protestas del 20115.-
el cumplimiento de la mesa de diálogo y
los puntos de la plataforma de lucha , que ahora deberán ser reconocidos a
través de una resolución ministerial, un instrumento jurídico que
institucionalice y obligue a las partes a cumplir con el dialogo y los acuerdos
que se alcance.
Lamentablemente, el Estado peruano no tiene una política nacional
clara ni enfoque ni estrategias sostenibles para abordar los conflictos
sociales y las mesas de diálogo. No existe un diálogo genuino, democrático,
productivo y sobre todo de buena fe que resuelva las causas de fondo y con
perspectiva a largo plazo, sino todo lo contrario, son mesas de dialogo
nominales, unilaterales, poco transparentes, agotadores y parcializados a las
empresas mineras, más que resolver el conflicto crean y alimentan las
condiciones para un futuro conflicto social, el mismo que tratamos de evitar a
toda costa, por ello dejo el presente artículo para su comentario y análisis, toda vez que sobre estos puntos, guardan
hermetismo y profundo silencio los
medios de comunicación, autoridades ediles y comunales, funcionarios y reconocidos líderes, lo cual de por sí,
resulta irónico, cuando como vemos
estamos ante temas muy
serios y gravitantes para el desarrollo
de nuestro distrito.
Wilmer Castillo Gamarra /
28/01/2021
