viernes 17 de febrero de 2012

Wilmer castillo

Nació en Recuay el 17 de setiembre de 1985

Estudio Ofimática en CESCA, Ciencias de la Comunicación y Derecho en la Unasam. Ha llevado a cabo seminarios en Reforma del Estado y Lucha Contra La Corrupción (2010) Gestión y Administración Publica (2011) en la Escuela de Gobierno y Políticas Publicas de la PUCP. También ha seguido cursos de especialización en Universidades como el San Agustín - AREQUIPA, La Universidad Nacional de Trujillo, Universidad Nacional de San Marcos – Lima, Universidad Nacional de Huacho, sobre diversos temas del Derecho Civil, Penal y Procesal.

Trabajó en el INEI (2007) Ministerio Publico, (2010–2011), Jurado Nacional de Elecciones (2011) Contraloría General de la Republica (2011-2012) hasta su designación como Gobernador del Distrito de Cátac. Trabajo en Editorial Hilder desde el 2002 hasta el año 2007, en donde ocupó diversos cargos, Editor de los medios virtuales "El Blog de Wilmer Castillo", "Distrito de Cátac"; "Izquierda Universitaria"; “la Revista Virtual de Derecho”; “Yo Vote por Ollanta”, "El que Perdió el Diploma de la AEPA"; “ Villa Turística de Cátac”. Premio AEPA (2002 mejor Poema Rural Andino). También ha colaborado en Revistas Digitales como “Bajo la Lupa” y “Otra Mirada” actualmente es Columnista de Política y Actualidad en el medio “Cátac Noticias“ a sido sub Presidente de la Asociación de Jóvenes de Cátac (2009), parte de la mesa Directiva del Centro Federado de Derecho de la Unasam, secretario de Juventudes del Comité distrital de Cátac, y actual Directivo de la “Asociación de Profesionales y Estudiantes de Cátac”, director de "Unasam Opina", Conductor y Director del programa radial " Mañanas Culturales" "La Hora del Blog de Wilmer Castillo “Tribuna Libre" de Radio Honda Popular (2009) Súper Estéreo (2010) y Radio Vista mar (2010-2011) respectivamente; a sido ponente en los seminarios sobre “Necesidad de un Cambio Constitucional” organizado por el Centro Federado de la FDDCCPP – “Unasam, Juventud y Política en la Unasam” organizado por Feunasam, a dictado diversas charlas mediante el Colectivo Verde del que es cofundador; sobre temas de “Cambio Climático, Derechos Ciudadanos, Redes Sociales, Medios Virtuales, Participación de Mujeres y Jóvenes En Política”, es fundador del Movimiento estudiantil democrático de la FDDCCPP, Juntos Unasam e izquierda Universitaria.

Actualmente, combina su labor de Gobernador del Distrito de Cátac con la de columnista en “Cátac noticias”, y la de conducción del programa radial “no hay derecho” de radio Vista mar.



martes 17 de enero de 2012

Catac eb la Historia de Ancash

ETIMOLOGÍA. Existen varias versiones sobre el origen del nombre de Cátac. La primera versión refiere al nombre KATAKUQ PAMPA, la leyenda hace referencia que en cierta ocasión un sacerdote que viajaba a Cajatambo se puso a descansar en esa inmensa pampa junto a su alforja y su mula. Ante esta circunstancia un poblador que odiaba al sacerdote, porque su presencia significaba la pérdida de sus tierras, cargó con sus bienes. Cuando despertó el sacerdote, se dio con la sorpresa que no habían sus pertenencias y, cuando preguntó a los pobladores, contestaban que “huk mana requishka nunam katacurcuchka” desde esa oportunidad surgió el apelativo de katacok, que abreviado se pronunciaría como katak o Cátac. Otra versión sostiene que, las mesetas del lugar se cubrían de nieve en ciertas épocas del año y cuando la gente caminada se producía un sonido “kat, kat kat” y desde entonces los viajeros lo denominaban KatKat pampa; de donde deriva el nombre de Cátac Pampa.


Reseña Historica de Catac

RESEÑA HISTÓRICA. Su origen se remota al año 1714, donde el general Tomás de Urdinola, Juez visitador repartió las tierras en la provincia de Huaylas a los ayllus Picus y Allauca quienes mantenían una vida comunitaria, unidos por costumbres, afinidad y lazos de raza.

Hasta el año de 1965, Cátac pertenecía a la jurisdicción del distrito de Ticapampa, con el nombre de Rapish Pampa; pero, el crecimiento demográfico y el interés de sus pobladores, hizo que se conformara una Comisión pro-distritalización presidido por el Sr. Segundino Rafael Pérez, quienes presentaron un ante proyecto al Congreso, el cual fue aprobado el 29 de diciembre de 1964, mediante Ley 15370, y promulgado por el Presidente Constitucional de la República, Arq. Fernando Belaunde Terry, el 8 de enero de 1965; originando una fecha de algarabía y júbilo para los pobladores.

En el año 1994, el pueblo de Cátac muestra un crecimiento poblacional y desarrollo importante, con la prestación de servicios básicos, locales públicos y privados, convirtiéndose en uno de los distritos más importantes de la zona sierra del departamento de Ancash. Ante esta situación el extinto Alcalde el Sr. Lorenzo Ramírez Alvarado, solicita la elevación a la categoría de Villa, logrando este propósito el 02 de julio de 1994, siendo reconocido como “Villa Turística” de Cátac, con mucha razón y justeza.

HISTORIA DEL COLEGIO
BREVE RESEÑA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA “CESAR VALLEJO MENDOZA” DE CATAC.

 Después del terremoto del 31 de mayo de 1970, las escuelas de mujeres y varones Nº 1337 que funcionaban independientemente, se fusionaron dando origen a la Escuela Nº 86577, atendiendo solamente a estudiantes de Educación Primaria del 1er. al 6to. Grado. En el año 1976, por gestiones de las Autoridades y Padres de Familia, funciona el Primer Grado sección “C”, como anexo del Colegio Nacional “Nuestra Señora del Pilar” de Ticapampa, que en la misma sede funcionaba el NEC Nº 04 (Núcleo Educativo Comunal), que dependía directamente de la Dirección Zonal de Educación de Ancash – Huaraz. Como consecuencia de las persistentes gestiones de los Padres de familia y Autoridades ante la Dirección Zonal de Educación – Huaraz, pidiendo la creación de un Colegio en el distrito de Cátac, por el crecimiento de la población escolar, en el año 1977 se emite la R.D.Z. Nº 727-77 que establece la creación del Colegio Nº 86577 de Cátac; siendo su primer Director el profesor Pelayo De la Cruz Montoya; es así que en el año 1989 egresa la primera Promoción. En el año 1992, mediante concurso se establece denominar Colegio Nacional “César Abraham Vallejo Mendoza” de Cátac.

La violencia juvenil urbana

Por Héctor Enrique Lazo Huaylinos.

Experto en temas de violencia urbana

educadordecalle@gmail.comEsta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla

El marco teórico y los conceptos sobre la violencia juvenil urbana son importantes pero estos deben ser desarrollados y confrontados desde y con la experiencia práctica. Desde el trabajo efectivo con los niños, jóvenes excluidos de la sociedad, etiquetados como pirañas, pandilleros, explotados sexualmente, victimas de la violencia social - familiar y que son débilmente atendidos por proyectos implementados por ONG's y las Entidades públicas

Algunos "especialistas" en varios casos solo ven este problema desde sus cómodas oficinas o recogiendo información de terceros. Sacando conclusiones y proponiendo alternativas que pueden sonar muy coherentes pero que llevadas a la practica fracasan u obtienen muy pobres resultados, más allá de sus buenas intenciones. Realizan análisis y elaboran lo que ellos creen son soluciones a los problemas sociales anteriormente mencionados. Pero cuando estas "alternativas" tienen que ser ejecutadas por lo que están en el frente de batalla es decir en las propias comunidades, sirven de poco y en ocasiones causan más frustraciones, mostrando en el mejor de los casos "vistosos resultados" iniciales que son insostenibles. Si más bien trabajamos e incluso vivimos en estos mundos llenos de exclusiones y marginaciones, escuchando su visión de ellos – que nos causa desazón por no decir lo menos – podremos hacer análisis y propuesta de intervención para la prevención en la delincuencia que este articuladas a los procesos sociales, a los esfuerzos que en las familias, las comunidades y desde los propios jóvenes se están dando.

Ser parte del proceso...

Es que cuando se realiza un análisis uno tiene que hablar de los orígenes de la problemática y para esto haremos un ejercicio. Imagínense cualquier barrio de Lima - también lo pueden hacer pensando en el resto de las regiones – donde un joven o un grupo de jóvenes que empiezan a experimentar con la droga más asequibles a ellos que en su mayoría es marihuana. Esto sucede cuando son jóvenes que aun no rompen su vinculo familiar, necesitan construir o integrase en redes sociales que les permiten enfrentar el mundo en el que se encuentran. Un mundo donde sus padres deben trabajar 10, 12 14 horas dias por salarios miserables dejándolos sin adultos que los orienten, son quien los acompañe o siquiera los escuche.

En ocasiones sus padres están tan o más confundidos (Y asustados) que ellos mismos, porque lo único seguro es que casi nada es seguro, empezando por el empleo, la comida del día siguiente o la seguridad personal. Aquí podemos ver mejor que en cualquier otro espacio, la crisis de un modelo que tran las grandes cifras, los barrios lujosos y las grandes tiendas, esconden un mundo en que las familias y sus jóvenes tienen pocas alternativas y menos esperanzas. Las pandillas crecen, se extienden y los podemos ver en los parques, en las esquinas, en cualquier espacio que les permita juntarse, y construir redes para enfrentar la vida. La comunidad (alimentada por los medios de comunicación y la falta de reflexión e información) los ve como grupos de jóvenes que no tienen nada que hacer, creyendo que la solución es llamar a la policía que responde con que no cuenta con medios para intervenir (Lease arrestar)

Y el barrio comienza a cambiar...

Que pasa luego? a ese pequeño grupo se adhieren más jóvenes, primero invadiendo las esquinas, parques y no hacemos caso. Los vecinos comentan que clase de padres tendrán, que pasa con serenazgo? Y luego los vecinos empiezan a reunirse para la gran solución: Las Rejas

Si lo vemos esto como una economía de mercado a alguno de estos jóvenes que compraban drogas en otro barrio, se le ocurre venderlas dentro del barrio ya que esto le agenciara un dinero, y podrá fumar o inhalar ganándose alguito. Pero como en toda economía de mercado salen otros vendedores, y el barrio empieza a tener más problemas, los vecinos empiezan a cerrar sus puertas los niños ya no salen a la calle a jugar.

En las calles los jóvenes que consumen se van dando cuenta que atemorizan al barrio posicionando de las esquinas ¿y la intervención? Bien gracias y los Municipios, haciendo casas de la Juventud, organizando paseos en vacaciones y la intervención policial brilla por su ausencia.

Luego que los jóvenes que consumen, de los que venden se aúnan otras personas más, en este caso son los que venden licor o mejor dicho las bodeguitas que se dan cuenta que pueden vender más cosas (cigarros, alcohol) en algunos casos se vuelven casa de empeño,¡ hey pero algunos jóvenes se paltean fumar en la calle,¡ para eso se prestan casas o mejor dicho se pagan por servicios temporales para fumar dentro de ellas. (Observemos como un barrio apacible se va desconfigurando)

El tiempo pasa y esos jóvenes que empezaron fumando como diversión y a la cual la policía, no les hizo caso, los vecinos pensaron como solución instalar rejas y la policía aun no consigue gasolina y los municipios siguen inaugurando filiales de la casa de la Juventud, se siguen deteriorando ahora pasan al robo en un primer lugar llevándose las cosas de la casa, robándole a las tías, llevándose las cosas de los primos etc, ¿Pero un momento y eso quien lo compra? Adivinaron en el apacible ex barrio donde los niños jugaban en su parque, los vecinos salían a conversar donde el carro se dejaba con tranquilidad en la puerta de la casa ¡AH QUE BELLOS TIEMPOS¡

Los jóvenes atraen otros jóvenes de otro barrio muchas veces más feroces, mas avezados que ya les enseñan a cogotear, a robar en taxis, a estafar en pocas palabras le enseñan la Maestria de la delincuencia, ¿Y el barrio? Se volvió una comunidad delictiva, donde los jóvenes para adquirir más dinero ya compran armas, secuestran, etc. El proceso de construcción social, en que la comunidad se encontraba desde su creación, termina de paralizarse, se detiene sin la capacidad de reponerse y responder a los cambios. Mientras tanto los vecinos se pusieron de acuerdo para las rejas, la policía no encuentra la gasolina, y los Municipios bien gracias.

Construyendo una ciudadanía desde las familias y los barrios

Algunos dirán que las causas son estructurales y tienen razón. Pero no podemos por eso no hacer nada, o suponer que los problemas de fondo se resuelven por decreto. Debemos desde el gobierno nacional, con el nuevo Ministerio de Inclusión Social, el Consejo Nacional de Juventudes, junto con los Gobiernos regionales y locales, establecer una hoja de ruta nacional, que dote a la diferentes instituciones publicas y privadas de un diagnostico (recopilando los estudios que se han hecho) evitando caer en el llamado "síndrome del análisis que paraliza la acción". Desarrollando una gran red nacional que comparte experiencias y recursos para su implementación local.

Estas intervenciones deben partir de estrategias de prevención en los espacios donde frecuentan estos jóvenes. Allí es donde se puede empezar algo grande (No en costosos eventos de expertos). Insertándose en los procesos sociales en los mismos barrios con la participación de las familias para que son ellos se acuerden las alternativas, proponiendo un abanico de mejores practicas basadas en resultados. Sería bueno tener un frente mixto donde los vecinos alerten de lo que está pasando en el barrio, la policía adquiera los conocimientos de trabajo que hacen las ONGs que con su experiencia han logrado cambios en diversas comunidades y donde incluso participen las empresas privadas.

Capacitarse para el trabajo con estos jóvenes que los Municipios hagan espacios en las comunidades previniendo la deserción escolar, creen programas donde los jóvenes puedan recrearse sanamente, desarrollando políticas publicas en beneficio de los mismos.

Donde los padres de familia de las comunidades intervengan en el desarrollo de las mismas que el presupuesto participativo deje de ser un concurso de construcciones y pase a ser un concurso de Desarrollo Humano. Hablamos de un proceso que debe venir y ser conducido por los mismos actores sociales, por las familias y los jóvenes. Ellos tienen muchas de las mejores respuestas (No las únicas) porque se han experimentado y logrado éxitos individuales y familiares, que ahora debemos hacer comunitarios.

Créanme que no es difícil esto ya se ha hecho en pequeña escala y es realizable solo falta el compromiso de todos para vencer este problema que luego , estoy más que seguro será incontrolable sino miremos a México, Guatemala o Brasil donde el crimen organizado ya tiene zonas urbanas liberadas

Estoy seguro que aquel que lea esto podrá ver lo que pasa o paso en su barrio y todo por no intervenir en el momento justo

lunes 16 de enero de 2012

LAS BARRERAS LINGÜÍSTICAS COMO BARRERA DE ACCESO A LA JUSTICIA Y LA INDEFERENCIA DEL ESTADO

Una de las barreras mas comunes de acceso a la justicia en nuestro país: es la cultural y lingüística, campo en el que poco o nada de ha echo, teniendo en cuenta nuestra pluriculturalidad lingüística y étnica , el echo que en muchos juzgados y fiscalías del Perú profundo no puedan interpretar las dos líneas con que inicio el presente articulo, que quiere decir: “justicia señor, solo eso les pido , no se olviden, aunque sea pobre háganme caso, no me miren con sus ojos feos, ni tampoco, me tengan lastima, solo háganme justicia”. refleja una situación en la que amplios sectores de nuestra sociedad quedan excluidos del sistema jurídico; por lo que debiera ser un requisito para postular a juez o fiscal el conocimiento del idioma y cultura de la provincia donde postula, cuando se trate de comunidades donde predominan los idiomas nativos.

Una reforma de la justicia en el Perú, debiera incluir este álgido problema de todas las zonas andinas de nuestro país. Sin embargo es digno de destacar que en los distritos esta situación se viene revirtiendo gracias al trabajo loable de los jueces de paz, quienes surgen de elección popular y conocen la cultura e idioma del lugar y que aplica el derecho consuetudinario de su comunidad, pero que sin embargo no recibe el apoyo necesario del estado y que seria mejor si contara con la asesoría de un abogado; lo cierto es que este tema, como muchos de importancia han dejado de tener actualidad por los retrocesos de nuestra reforma judicial , ya que proyectos tan buenos producto del debate público como el CERIAJUS plantearon este tema, lamentablemente sus conclusiones aun no son aplicados por la poca o nula voluntad política para ponerla en práctica.

Es evidente la existencia de dos realidades diferentes en nuestro país, por un lado esa sociedad que avanza ante los retos de la globalización, donde existen avances sustantivos en materia legal, como la puesta en marcha del nuevo código procesal penal, la nueva ley de garantías mobiliarias, la ley de carrera judicial entre otras, pero de otro lado esta la otra sociedad lejana a la globalización y de los beneficios del crecimiento económico y para quienes no existe normas que recojan su realidad y los inserte al sistema jurídico , sin alejarlos de su identidad, haciendo que los operadores jurídicos comprendan su idioma y sobre todo que no sean indiferentes frente al descontento social de quienes no ven en la justica actual, eso que debiera ser.

Agudizada por situaciones en las que el estado peruano se permite opinar sobre este amplio sector sin criterio alguno, sobre sus reales necesidades y aspiraciones , como la de negarse a recibir una donación para un museo de la memoria aduciendo, que seria mejor que esos recursos sean empleados en otras cuestiones, cuando es un echo que para el mundo andino y su cosmovisión la memoria y el recuerdo es algo sagrado, porque muestran mucho respeto por la memoria de sus seres queridos y por lo mismo, para que las circunstancias que se vivieron no se repitan.

Por lo que resulta indignante, la testarudez de un estado que niega el pasado, y no asume su responsabilidad política y que pareciera no aprender de sus errores donde lejos de defender los derechos fundamentales , los violo en sucesivos gobiernos democráticos, que no asumieron su responsabilidad , delegando todo el poder a los mandos militares, quienes no creyeron digno de respeto los derechos, opiniones ni el sentir de nuestros hermanos quechuahablantes, hasta hoy marginados.

Wilmer Castillo
*Voces quechua de las partes altas de la provincia de Recuay, lugar donde nace el rio santa donde inicia el callejón de Huaylas en el departamento de Ancash.

HACIA UNA TUTELA EFECTIVA DEL DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE


1. ANTECEDENTES Y PROBLEMÁTICA.

El 19 de junio pasado, una barcaza que prestaba servicios a la empresa Pluspetrol sufrió un accidente, liberándose 400 barriles de petróleo en un tramo del río Marañón, aledaño a la comunidad nativa de Saramuro.

Como si esta situación no fuera suficiente, seis días después, miles de metros cúbicos de relave minero perteneciente a la minera Caudalosa cayeron al río Opamayo, sorprendiendo a los pobladores del distrito de Huachocolpa, en Huancavelica. En ambos casos, preocupa no solo la grave contaminación de los ríos, sino también la forma irresponsable cómo se viene afectando la vida de miles de peruanos.

El colectivo otra mirada[1] citando como fuente el Osinergmin, la empresa Pluspetrol, entre los años 2008, 2009 y 2010, fue acusada reiteradas veces por causar accidentes, contaminación, negarse a entregar información y no levantar un conjunto de observaciones dadas por la unidad fiscalizadora. En el caso de la minera Caudalosa, un informe de IDL-Reporteros señala que, antes de que colapsara el depósito de relave minero de Caudalosa, esta compañía ya había sido notificada hasta en 14 oportunidades, entre 2007 y 2010, por la contaminación de ríos y la ampliación de esa misma relavera, sin el permiso correspondiente. Pese a las infracciones detectadas, nunca se logró imponer ninguna sanción.

Todo esto debiera plantearnos una seria reflexión a todos los estudiantes de derecho sobre si ¿existe una tutela efectiva del derecho del medio ambiente?

¿Existe una tutela efectiva del derecho del medio ambiente?

El Derecho Ambiental constituye una disciplina jurídica autónoma que atiende a la protección o la preservación del medio ambiente; haciendo posible o efectivo el ejercicio de un deber de precaución de la vida y la ecología sana. El Derecho Ambiental es de interés general, de orden público, es decir intangible, y así está establecido en los Tratados Internacionales. Ello significa que no es un derecho de conciliación o de concertación o negociable; es un Derecho indisponible; es un Derecho de Protección. Si bien es cierto el Derecho del Medio Ambiente tiene como objeto la protección de la ecología, la fauna, la flora, la biodiversidad y el desarrollo equilibrado de la vida humana en un hábitat saludable; como de evitar la destrucción progresiva de la naturaleza y la vida y que dicha disciplina, proporciona los mecanismos legales para la protección del medio ambiente y la naturaleza, contra las acciones destructivas y contaminantes de los seres humanos; y el Derecho Procesal Ambiental, los mecanismos procesales para garantizarlo y hacerlos efectivos, ello no viene ocurriendo en nuestro país como lo demuestra el derrame de petróleo por la empresa plus petrol; como el desprendimiento de la presa de relaves de la empresa caudalosa

Por lo que los Gobiernos Locales, Regionales, Nacionales, debieran ser los encargados de dirigir y supervisar el correcto uso del medio ambiente; formulando planes integrales de prevención y desarrollo; todo ello en una coordinación estrecha con el ministerio del medio ambiente.

El Derecho del Medio Ambiente está constituido por todo el conjunto de preceptos que tienen como finalidad el uso adecuado del medio ambiente, evitando la contaminación, destrucción, y desequilibrio; y procurando la armonía del interés individual con el interés público y la protección del ecosistema.

En Europa y Estados Unidos ha evolucionado en forma notable. En América Latina se trata de un derecho en formación; a la fecha no es suficientemente conocido, ni menos aplicado por autoridades y ciudadanos. Así en Ancash son múltiples los conflictos sociales de este tipo: pobladores de Ticampampa - Minera Alianza; pobladores de Aija –Minera Artesanales de la Zona; pobladores de Cátac – Planta Concentradora Mesapata , pobladores De Jangas : Planta Concentradora Santa Rosa; por lo que es necesario que la facultad de Ing. ambiental y la escuela de derecho de la Unasam debieran de capacitar en los , Centros Educativos, Municipios y ciudadanía en general de nuestra región.

Una de las características principales del Derecho del Ambiente, es su dimensión científica, porque se sustenta en las ciencias naturales, la biología y la tecnología, lo que lo hace fuerte y eficaz por tales disciplinas. El Derecho del Medio Ambiente se desarrolla mejor, en el Derecho Procesal del Medio Ambiente; que norma los diversos procesos que pueden ser atendidos por los jueces de la especialidad. En suma el derecho medio ambiental, que contiene doctrina, principios, normas, estudios y tratados, es el instrumento jurídico que sirve para preservar el eco sistema; sin embargo sin buena voluntad, conciencia ambiental y acción creativa, de todas las autoridades y ciudadanos, dicho instrumento no es del todo efectivo. Es necesario que el Ministerio Público, las organizaciones no gubernamentales, y los ciudadanos, empleemos todas las formas de lucha legal, para contribuir a salvar nuestro planeta.

2. TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA EN MATERIA AMBIENTAL:

El doctor: Edgardo Torres López[2] establece las vías para garantizar una tutela jurisdiccional efectiva en materia ambiental que pueden ser las siguientes:

2.1 EL DERECHO PENAL AMBIENTAL

Es una vía efectiva, para el caso de delitos ecológicos, que vulneren el bien jurídico tutelado de medio ambiente sano, y la prohibición general de no contaminar, ni afectar a la naturaleza en forma irracional.

El principio de intervención mínima penal, en cuanto a asuntos de medio ambiente, se relativiza por la gravedad del delito; cuando el hecho genera daño ecológico algunas veces irreversible y se ven afectados una área natural, biodiversidad y número indeterminado de seres humanos, no se debe exigir que el tipo penal ambiental sea preciso; cuando por la naturaleza y gravedad del hecho, tenga un carácter delictivo.

El derecho penal ambiental puede ser un factor de cambio; pero no solo mediante leyes penales o procesos judiciales; se requiere algo más; como la creación de nuevas formas de reparación; no solo imposición de las penas, multas e indemnizaciones tradicionales. A nuevas realidades corresponden nuevas respuestas jurídicas; exigencia no solo de indemnización, sino de restauración, resarcimiento y mejora del área ecológica dañada, tal y como lo hacen los chilenos.

2.2 EL DERECHO CIVIL

Uno de los ámbitos principales para la defensa de derechos subjetivos lesionados, es la vía civil, para la pretensión de intereses de tipo patrimonial, es decir pago de indemnizaciones por daños y perjuicios. Sin embargo el interés que prima en estos casos, no es el económico, sino la defensa del medio ambiente, la salud y la vida humana; la preservación de la naturaleza y la salvación de nuestro planeta

Por ello, en la vía civil puede exigirse no solo pretensiones indemnizatorias, sino también restitutorias y restauradoras.

2.3. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

La vía adecuada, para su defensa es el proceso de amparo constitucional; salvo que existan vías ordinarias igualmente satisfactorias. Esta regla general debe ser complementada con una regla particular, según la cual, en aquellos casos en los que el derecho del medio ambiente resulte amenazado o vulnerado, procede la acción de tutela como mecanismo constitucional de protección urgente.

El principio de la protección efectiva de los derechos fundamentales que inspira el procedimiento de tutela de amparo, entraña la preponderancia del derecho fundamental amenazado o violado sobre los demás aspectos que componen la acción procesal.

2.4. EL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL

El derecho ambiental internacional, prefiere el interés general de la humanidad, al interés particular de los individuos o de los estados. Las consecuencias de la violación del derecho al medio ambiente, exceden el ámbito local, regional nacional o internacional; alcanza ámbitos globales. Temas como la explosión de una planta de extracción de petróleo en México; la tala indiscriminada de bosques de la amazonia y la explotación minera en zonas de biodiversidad y sensibles a la presencia del hombres como el proyecto pascua lama en chile, donde en pleno glaciar se pretende explotar oro, son temas mundiales ; la globalización, exige que todos los estados se pongan a la altura de las circunstancias y se cree con prontitud, decisión y esperanza la Corte Internacional de Justicia del Medio Ambiente.

Actualmente se sabe que la Corte Internacional de Justicia de la Haya, ha constituido una Sala, para atender asuntos del Medio Ambiente. Dicha Sala, puede ser la base, de la futura Corte Internacional de Justicia del Medio Ambiente; tan necesaria ante los cada vez mayores casos de conflictos ambientales.

3. REFLEXIONES FINALES

En materia judicial, por el momento una acción urgente es la formación y capacitación de jueces especialistas en derecho ambiental; por lo que es preocupante que un curso tan importante sea llevado en nuestra facultad solo de mero tramite y sin el interés que debiera tener, toda ves que el derecho ambiental se perfila como la rama jurídica del futuro.

Respetar los derechos del medio ambiente, es un signo de inteligencia, estima y justicia. Si las personas, aprendiésemos a convivir en armonía con la naturaleza, habría armonía en la sociedad; el hombre debe ser amigo de la naturaleza.

Los Estados están obligados a impedir que se realicen actos que ocasionen contaminación grave al medio ambiente, sin embargo, por lo general promueven la acción de grandes corporaciones, como mineras artesanales inescrupulosas que contaminan el medio ambiente; a nivel local como ocurre en Huaraz no existe sanción efectiva a quienes arrojan basura a nuestro rio Quilcay.

Los daños ambientales pueden ser evitados; la mejor manera de proteger la naturaleza es previniendo que sea dañada. Es más valioso prevenir, anticipar, que resarcir; sin embargo, cuando no se ha prevenido, o habiendo prevenido se produce la contaminación, destrucción de un área natural y daño ecológico, el derecho puede actuar y en esto el rol de los jueces es de vital importancia. Exige vocación, conciencia ambiental, integridad, decisión, y conocimiento especializado de la ley.

WILMER ESTEBAN CASTILLO GAMARRA. ALUMNO DE OCTAVO CICLO
[1] http://www.otramirada.pe/caudalosa-y-pluspetrol-y-la-responsabilidad-social

[2] Vocal Titular de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte en 175 Revista Oficial del Poder Judicial 2/1 2008

jueves 29 de septiembre de 2011

Juntos Unasam Agradece a sus votantes.

Es increíble ver como el tiempo pasa y las ideas se concretan, es sorprendente saber que dos meses después de aquella primera reunión de alrededor de veinticinco amigos con muy buenas intenciones, hoy somos un grupo formado y constituido. El pollito será quien identifique a nuestro movimiento, agradecemos infinitamente por el respaldo contundente en Huaraz, sede de nuestra Unasam, en este proceso de elecciones de Órganos de gobierno hemos tenido que aprender a conocernos a nosotros mismos; a manejar la victoria y, por que no decirlo, también la derrota; a superar nuestras diferencias e impulsar todos juntos un mismo barco; en resumen: a trabajar juntos por hacer que esa representación estudiantil que tanto queremos sea una realidad.
No queremos decir con esto que hayamos conseguido ya el objetivo. Estamos recién dando el primer paso, trazando el camino que debería seguir nuestra agrupación en los años venideros; un camino que, probablemente, trascenderá a todos los que hoy integramos Juntos Unasam.
Si tuviéramos que hacer un balance de lo que este ha significado para Juntos Unasam, diríamos que ha sido principalmente un proceso de formación. Un periodo en el cual hicimos que muchas ideas convergieran en un ideal común. Hoysomos un grupo que pensamos tener una identidad propia saber quiénes somos, lo que queremos y, lo que es más importante, sabemos cómo conseguirlo.

Por ese apoyo contundente que no ha permitido lograr una treintena de consejo de facultad, 2 consejeros universitarios y seis asambleístas, sentimos necesario expresar nuestra gratitud. Gracias a todas aquellas personas que creyeron y siguen creyendo en nuestra propuesta y por quienes de hoy en adelante formaran parte de Juntos Unasam; gracias a aquellos que de una u otra manera siempre nos apoyaron; a los movimientos estudiantiles al interior de la universidad, pues el debate y el intercambio de ideas con ellos nos ayuda a precisar y perfeccionar nuestra postura; a nuestros adversarios durante las campañas electorales, porque la competencia nos inspira a ser cada vez mejores; a nuestros detractores que con su crítica incesante nos hacen crecer; gracias, finalmente, a todos los miembros de Juntos Unasam, porque si algo hemos aprendido durante este tiempo es a trabajar como amigos.

Wilmer Castillo
Huaraz 29 de setiembre del 2011

lunes 29 de agosto de 2011

¿Prensa boba?

Es sábado por la mañana. He estado desde temprano buscando en vano, en internet y en un par de diarios, alguna noticia sobre el tema que me preocupa. Aguardo a que sea una hora prudente. Llamo a Iván y le pregunto: ¿Qué pasó ayer en la clausura del ECI? No pude ir por un asunto urgente de trabajo, pero ¿parece que no asistió el premier? ¿No? Iván me responde exultante: ¡Al contrario! ¡Claro que asistió y habló fuerte y claro sobre la gran importancia de la Ciencia, la Tecnología, la Innovación y el Emprendimiento!



Sorprendido le comento a Iván: es increíble, no he visto ninguna noticia al respecto. ¿Seguro que has estado allí? Iván se ríe: si pues, ¡ese es nuestro país y nuestra prensa! Luego la conversación discurre un poco más y nos despedimos.



Entro a Internet de nuevo. Busco con mayor cuidado y por fin encuentro ligeras referencias. La más larga corresponde a un párrafo en la zona de comentarios políticos de un diario y en la que se dice lo siguiente: “A su salida de la UNI, el premier Salomón Lerner se incomodó cuando los reporteros le preguntaron sobre el atentado contra Reggiardo y la designación de militares en el entorno del presidente Humala. “Quiero darles un mensaje, porque yo también les quiero poner la agenda”, dijo de manera cortante. Y se despachó sobre la importancia de la tecnología para el país”.



¿Eso es todo lo que se publica? Me pregunto. Durante el día me inquieta la duda sobre si realmente se habrá dicho algo importante. En la noche, cuando la calma reina en casa, vuelvo a la computadora y por fin encuentro el discurso del Ing. Lerner Ghitis en el blog “Ciencia, Tecnología e Innovación en el Perú” que publica el joven intelectual Luis Sánchez. El discurso es de 13 minutos y a pesar de su brevedad, las palabras del premier son trascendentales. Por primera vez en el Perú, un político de tan alto rango habla con tanta claridad sobre la importancia de invertir en la generación y en la gestión del conocimiento. Las razones las esgrime de manera fluida y pertinente y no solo eso, anuncia intenciones y medidas importantes; entre ellas, trabajar para que la inversión en Investigación y Desarrollo pase de 0.17% del PBI al 1% durante el quinquenio del presente gobierno y anuncia la creación de un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.



Tan sólo estos dos temas deberían originar grandes y profundos debates. Es sumamente difícil, pero no imposible, conseguir elevar la inversión en Investigación y Desarrollo en el Perú al 1% en cinco años. El cómo hacerlo precisa de una intensa colaboración entre el gobierno, las empresas y las universidades. El trabajar en ello sería la mejor manera de construir un mejor futuro para el país. Por otro lado, crear un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación que no sea un ente burocrático más y que de veras contribuya a la articulación del Sistema de Innovación del Perú es un tema que merece gran debate y estudio.



Transcurridas dos semanas después del discurso, éste no ha merecido la menor atención por parte de los medios de comunicación. Me indigno. ¿Cómo es posible que se haya ignorado este tema vital para todos? Parafraseando a González Prada: ¿Es que acaso existe un “pacto infame de hablar a media voz” sobre los temas que puedan convertir a nuestro Perú en un país en el que valga la pena vivir?

LA UNASAM Y LA ACREDITACION DE LAS UNIVERSIDADES

En nuestro país existe el SINEACE, que es el Sistema Nacional de Evaluación de los aprendizajes de los estudiantes, de la Acreditación de las instituciones educativas y de la Certificación de las competencias de las personas. Su finalidad es contribuir a la construcción de calidad en el Sistema Educativo Peruano. Esta responsabilidad recae en tres órganos operadores: el IPEBA para la Educación Básica y Técnico Productiva, el CONEACES para las escuelas e Institutos de Educación Superior y el CONEAU para las universidades. Hay que reconocer que durante los tres primeros años de su funcionamiento han desarrollado un gran esfuerzo en su organización e implementación administrativa, logística y técnica.



Para lograr la acreditación es necesario que primero se realice la autoevaluación y luego la evaluación externa. En el caso de las universidades, institutos y escuelas hay avances, pero insuficientes y muy lentos. La acreditación es únicamente obligatoria para los institutos, escuelas y facultades que brindan carreras de salud, educación y derecho.



Teniendo en cuenta que en los últimos tiempos ha crecido irracionalmente el número de universidades, estatales y privadas, muchas de las cuales no reúnen los requisitos de calidad para su funcionamiento y, además, que la oferta de profesionales no siempre respondería a los requerimientos del mercado laboral y al desarrollo sostenido de nuestro país, resulta urgente atender la demanda social y educativa de acelerar la acreditación progresiva de las facultades. Lógicamente el Estado debe dotar al SINEACE, y específicamente al CONEAU, de los recursos necesarios.



Es bueno precisar que para formar profesionales altamente competitivos con rigurosidad académica, espíritu de investigación y compromiso social que contribuyan, efectivamente, al crecimiento económico con inclusión plena, es indispensable evaluar si las universidades cuentan con profesorado competente, perfiles y currículos profesionales pertinentes, equipamiento moderno, bibliotecas actualizadas, sistemas de evaluación confiables, campos deportivos, espacios pedagógicos saludables, así como con una gestión eficiente y ética. Desde luego, estos factores –entre otros– deben medirse utilizando los estándares, criterios e indicadores que ya están definidos.



Por todo lo señalado, es un acierto que el presidente del Consejo de Ministros haya anunciado como una política prioritaria el fortalecimiento de la acreditación de las universidades. Y que para otorgar el título a nombre de la nación deben estar acreditadas. En buena hora.



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El día del blog

Autor: Marco Sifuentes

Como todos los años, este 31 de agosto se celebrará el día del blog. La fecha se eligió porque las cifras 3108 se asemejan a la palabra “Blog”. El sentido de la celebración radica en un hecho muy sencillo: a pesar de la siempre mentada “democratización” que supuestamente implica el fenómeno de los blogs, lo cierto es que no existe tal cosa. Hay blogs mucho más visitados, famosos o influyentes que otros. Esto es, por supuesto, una verdad de perogrullo. Solo en el Perú se calcula que existen unos 50 mil blogs y resulta imposible que todos tengan el mismo impacto.



Pero podrían tenerlo. Y para eso existe este día. En el Perú, a diferencia de otros países donde ya pasó de moda, el Blog Day se celebra con una ceremonia de premiación que este año estuvo organizada por Inventarte y Telefónica. El público y un jurado eligieron a un ganador por cada una de las 20 categorías. De esos ganadores, hemos escogido cinco que, por un motivo u otro, resultan fenómenos interesantes. Estos son:



Héroes del 41. http://heroesdel41.blogspot.com/ Ganador en la categoría Sociedad. Un espacio para recordar y rendir homenaje a los combatientes de la campaña militar de 1941. Poco a poco están reconstruyendo la biografía de esos “miles que fallecieron sin recibir el verdadero reconocimiento y los que aún se encuentran luchando contra el olvido y la ingratitud”.



Este blog está poniendo en línea valioso material bibliográfico de este periodo de nuestra historia y su objetivo es ingresar toda la información de las más de 20 unidades del Ejército y los 9832 combatientes que participaron en el conflicto, ordenados por unidad, sección, compañía, batería, pelotón o regimiento. Su archivo fotográfico es impresionante.



Operación Fishland. http://www.operacionfishland.pe/ Vuelve a ganar en la categoría de Arte y Cultura. Este blog comunal chimbotano (de allí el nombrecito) es un esfuerzo de varios años ya y merece mayor reconocimiento. Dedicados a la difusión de la movida cultural de su ciudad, van más allá y abordan temas críticos para Áncash y, en general, el norte del país. Su producción ha disminuido en los últimos meses. Ojalá el premio sea un aliciente para continuar con el buen trabajo.



El Diario de Pink Chick. http://www.eldiariodepinkchick.com/ Los blogs son el espacio propicio para hablar de temas que los medios masivos no suelen profundizar. Por eso la primera movida bloguera importante fue la del mundo literario y luego le siguieron la escena musical local, la producción cinematográfica, los cómics y, desde hace ya varios años, el mundo de la moda. Las fashion bloggers son todo un mundo aparte, tanto así que el próximo matrimonio de la más famosa, Serendipity, se está convirtiendo en una especie de acontecimiento.



De hecho, Pink Chick, de Soledad Valenzuela, ganó en una categoría creada específicamente debido al boom de fashion bloggers: Moda y Tendencias. De los cinco que recomendamos es el único con un look evidentemente diseñado por un profesional, y el que se actualiza más seguido.



Charlie Parra del Riego. http://charlieparradelriego.com/ El ganador de la categoría Música, de 26 años, es un ejemplo de todo lo que se puede conseguir en estos tiempos con muy poco dinero y harta chamba.



Charlie es guitarrista de bandas de metal, pero desde hace un tiempo ha lanzado su carrera como solista y para eso lanzó su blog, que está integrado con varias redes sociales. Actualmente tiene 35 mil personas suscritas a su canal de YouTube y casi 20 mil en su Facebook. Tiene buen ojo para reconocer a su público: ha lanzado versiones en metal del juego Doom, de la intro de He-Man y de nuestro Himno Nacional.



El Ronsoco Azul. http://ronsocoazul.blogspot.com/ ¿Cuáles son las posbilidades de que un dibujante de cómics pucallpino haga conocido su trabajo en el resto del país? Hasta la irrupción de los blogs, quizás la única alternativa que hubiera tenido este dibujante era enganchar con algún medio de Lima o venir a la capital. Ahora puede sacar un blog y concursar en la categoría de Hobbies.



Con la irrupción de las redes sociales se dijo que los blogs morirían. Es cierto que ya no están de moda, pero ahora hay más blogs que nunca. La idea de este día es visibilizarlos. Los blogs, como la música criolla, no morirán ni seguirán muriendo

por qué Ollanta logró 6.5 veces más que Alan; en regalias mineras...

La sorpresa principal de la presentación del gabinete Lerner en el Congreso no solo fue el cierre de la negociación con el sector minero sobre un aporte extraordinario de sus empresas, sino el monto pactado, superior en 6.5 veces al conseguido durante el gobierno aprista.



Ello se logró gracias al establecimiento de “un gravamen adicional al sector minero –que incluye empresas con y sin convenio de estabilidad– que incrementará la recaudación en S/.3,000 millones anuales”, es decir, unos S/.15,000 millones que hacen que lo conseguido por el gobierno de Alan García –S/.2,283 millones en el lustro– parezca, por comparación, un ‘óbolo’.



Según las partes, el acuerdo genera mayores ingresos para el fisco sin perjudicar la competitividad de la minería peruana; ni afectar la inversión del sector –prevista en US$ 30,000 millones en el lustro–; y respetando los convenios de estabilidad.

Es decir, todo lo que el aprismo puso como excusa para no conseguir un monto mayor. ¿Cómo explicar la gran diferencia? Hay varias hipótesis no necesariamente excluyentes.



Según Mauricio Mulder, los mineros cedieron porque el gobierno les puso una pistola en la cabeza. Quizá pueden haberse apurado en cerrar el pacto cuando ofrecían S/.2,500 millones al año y el gobierno pedía S/.3,000 millones y, ante la falta de acuerdo, el presidente Ollanta Humala propuso enviar el tema al Congreso. Entonces, los mineros deben haber pensado que eso equivalía a poner el tema a consideración del Larco Herrera. Eliminar ese riesgo bien valía los S/.500 millones adicionales, pero eso no parece chantaje sino habilidad negociadora.



Segunda explicación: la visión de los negociadores del gobierno, con una posición más independiente que los que ponía el gobierno aprista, y que no estuvieran a la caza de un acercamiento con la empresa privada para buscar algún beneficio.



Tercera hipótesis: el enfoque aplicado para la negociación. Mientras García solo buscó un monto que había fijado previamente, esta vez se trabajó una fórmula atada a resultados, lo cual volvía a las empresas y el gobierno en aliados. Asimismo, debe tenerse en cuenta que hoy la minería peruana es mucho más grande y tiene mejor perspectiva que hace cinco años.



La cuarta hipótesis es que hoy existe una mayor consciencia en el sector empresarial que opera en el país –nacional y extranjero– sobre la necesidad de la inclusión social.



Quinto, el hecho destacado por Carlos Castro ayer en su columna: la voluntad política del gobierno de Humala para obtener esos recursos.



Son hipótesis y explicaciones no necesariamente excluyentes y, eventualmente complementarias. Lo importante ahora, sin embargo, es que el gobierno use bien esos recursos. Ojalá que, entonces, tenga la misma destreza que tuvo para conseguirlos.



Se ahorrarán S/.8,500 millones en caso de nueva crisis externa


Educación tiene la mayor partida con S/.15,251 millones, seguido por Salud. Se reservan S/.120 millones en fondo de contingencia para aumento de sueldos a 'tecnócratas’. Autor: Rudy Palma

CompartirEnviar.Mañana vence el plazo para que el Gobierno envíe al Congreso el proyecto de presupuesto 2012 que, en esta ocasión, establece un monto de S/.95,535 millones, un 8% más que la partida inicial de este año.



Ante la creciente posibilidad de que una nueva recesión internacional afecte a nuestro país, el documento elaborado por el Ministerio de Economía plantea un ahorro de S/.8,493 millones en la partida de 2012, “lo que permitirá al Estado tener un margen de maniobra fiscal en caso el entorno internacional se deteriore más allá de lo inicialmente previsto”.



La elevada incertidumbre económica internacional y la alta volatilidad de los precios de las materias primas aumentan el riesgo de que los ingresos fiscales del país se reduzcan. Por ello, el presupuesto contempla recursos ordinarios por S/.61,676 millones, aunque el ingreso potencial puede llegar a los S/.70,169 millones en 2012. La diferencia será el monto a ahorrar.



El proyecto no da cuenta sobre los ingresos adicionales que se obtendrían por el gravamen a las empresas mineras, estimado en S/.3,000 millones, debido a que aún no se han definido las tasas ni la modalidad de recaudación de los aportes.



CON MÁS DINERO. En tanto, el sector Educación contará con S/.15,251 millones en 2012 y será el pliego con los más altos recursos. La mayor parte del dinero (S/.4,251 millones) se destinarán al programa 'Logros de aprendizaje de estudiantes de primaria’.



Para Salud, la partida asignada es de S/.8,658 millones, del cual el 38.9% se orientará al programa 'Salud materno neonatal’, que tiene como meta este año reducir en 1.23 puntos porcentuales la tasa de mortalidad en los recién nacidos.



En lo que respecta al orden público y seguridad, el Estado entregará el próximo año S/.4,955 millones a los programas y entidades encargadas en esta materia. De este total, el 78% se dedicará a reducir la tasa de victimización en zonas urbanas a un 47%. Por su parte, Devida recibirá S/.59 millones para su programa de desarrollo alternativo que implica bajar la dependencia económica de la coca en las zonas de intervención.



En tanto, el programa del sector Transportes para reducir el costo, tiempo e inseguridad vial contará con S/.6,783 millones, que se dedicarán a lograr un buen estado de 4,167 kilómetros de la vía departamental y 8,082 kilómetros de la red nacional.



En Vivienda se prevé la entrega de 21,828 bonos de Techo Propio, para lo cual se darán S/.366 millones, mientras que para agua y saneamiento habrán S/.1,445 millones.



NUEVAS ACCIONES. Tal como adelantó Perú.21, el Gobierno publicó el fin de semana un decreto de urgencia para contratar personal altamente calificado en el Estado hasta el 31 de diciembre de 2011. Todo indica que este plan continuará en 2012 pues en la Reserva de Contingencia se disponen de S/.120 millones para este fin.



En el marco de la lucha contra la corrupción se anuncia la creación de la Sala Penal Nacional Especial Anticorrupción. El dinero asignado al Poder Judicial ascenderá a S/.1,444 millones. De esta cifra, S/.52 millones irán a la aplicación del Código Procesal Penal a los delitos de corrupción cometidos por funcionarios públicos, y S/.23 millones para la Nueva Ley Procesal de Trabajo. Sin embargo, el Gobierno suspenderá los aumentos salariales a magistrados, autorizados por una ley del Congreso, debido a su alto costo fiscal.

Sepa cómo será la nueva forma de pago de las regalías mineras

Se aplicará sobre la base de la utilidad operativa con tasas de 1 % a 7%. Mineras con convenios de estabilidad tributaria firmarán un contrato para pagar impuesto. Tasa del gravamen minero se definirá entre esta y la próxima semana.

Enrique Larrea.

El acuerdo al que llegó el gobierno con la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) para gravar las ganancias extraordinarias de las mineras implica el anunciado gravamen minero, cuya tasa debería definirse entre esta y la siguiente semana, así como la modificación del actual sistema de regalías.

Fuentes del gobierno y del sector empresarial revelaron a La República que ahora las regalías se cobrarán sobre la base de la utilidad operativa con una escala de tasas de 1% a 7%. Hasta la fecha las regalías se cobraban sobre las ventas con tasas de 1% a 3%.

Como las regalías son recursos que se destinan a las regiones, se ha cuidado de que las nuevas tasas procuren un nivel de ingresos similares a los actuales. “Esta nueva regalía recaudará lo mismo que la anterior para no afectar los recursos de los gobiernos regionales”, afirmó una fuente del gobierno.

Gravamen y convenios tributarios

Asimismo, revelaron que el proyecto que prepara el Ejecutivo para aplicar el nuevo gravamen minero no afectará a las empresas que cuentan con contratos de estabilidad jurídica.

Por ello, se acordó que con estas empresas se firmará un contrato en el que se plasme el pago voluntario del nuevo tributo. No será en estricto un impuesto, pero en la práctica actuará como tal.

Este contrato significa una solución alterna para no colisionar con convenios de estabilidad y no crear distorsiones en la relación con los inversionistas, se afirmó.

Además, precisó que como estas mineras no pagan regalías, el gobierno busca una tasa que permita recaudar de estas empresas un monto similar al que se obtendrá de las empresas extractivas sin convenios de estabilidad.

Sin embargo, la fuente gubernamental sostuvo que el monto que se obtenga de estas mineras de todos modos será “ligeramente menor a las empresas sin convenios”.


“No será exactamente equivalente (al que pagarán las empresas sin convenios de estabilidad tributaria), pero se acercará mucho a la regalía que no pagan y a este impuesto específico a la actividad minera (gravamen minero)”, indicó la fuente.

Estas empresas mineras, entre las que se cuentan Antamina, Cerro Verde, Barrick, Yanacocha o Tintaya, que representan el 60% del Impuesto a la Renta (IR) del sector minero que ingresa al fisco, son las más grandes y las que poseen mayores ingresos.

“Lo que se quiere es que todas las empresas extractivas con o sin convenios paguen un monto similar para que no haya arbitrariedades”, afirmó la fuente del sector empresarial.



Obras del óbolo



Otro acuerdo al que llegaron los equipos técnicos del gobierno (miembros del Ministerio de Economía y Finanzas y la Sunat, básicamente) y de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), entre quienes destacan el gerente financiero de Buenaventura, Carlos Gálvez y Hugo Santa María, de Apoyo, es destinar S/. 300 millones anuales –de los S/. 3,000 que se calcula recaudar, si no cambian los precios de los metales, claro– para concluir las obras solventadas con el dinero del óbolo minero. La ejecución de esta partida continuará en manos de las empresas mineras.



Impuesto desde setiembre



Un punto que está por definirse es desde cuándo se aplicará el nuevo tributo. Desde el gobierno, la intención, como lo expresó el propio ministro de Energía y Minas, Carlos Herrera Descalzí, es que rija desde setiembre. Pero se habría optado por una periodicidad anual, con lo cual el impuesto empezaría a regir desde el próximo año.



“Esto es algo que no se sabe cómo se hará. La alternativa sería que se firme hasta diciembre un contrato con todas las empresas mineras para que se pague el monto calculado como si fuera el gravamen, pero eso aún está en estudio”, comentó la fuente.

Entre hoy y mañana se reiniciarán las conversaciones entre los equipos técnicos de ambas partes para ultimar los detalles del nuevo gravamen minero.



Habrá nuevas inversiones mineras



El ministro de Economía y Finanzas, Miguel Castilla, adelantó que en breve se anunciará nuevas e importantes inversiones en el sector minero.



“Se ha asegurado un flujo de US$ 30 mil millones en inversiones para los próximos cinco años. Hay otros factores que inciden en la decisión de ingresar al sector minero más allá de la carga tributaria. Esperamos importantes anuncios de nuevas inversiones adicionales aparte del proyecto Conga. Se estaba esperando una definición del gobierno y ya se definió y esto quita una fuente de incertidumbre importante”, afirmó.



Asimismo, indicó que por el momento aplicar una política expansiva del gasto público es “riesgoso” puesto que aún se desconoce si los problemas de las economías de Estados Unidos o Europa generarán una recesión.



Cifras



39 empresas mineras pagaban el óbolo minero.



40% de los ingresos aproximadamente del Estado dependen del sector minero



domingo 28 de agosto de 2011

SALOMON LERNER ANUNCIA MODERNIZACION DE LAS EMPRESAS DEL ESTADO

Jefe de Gabinete anuncia su modernización con inclusión de pequeños y medianos accionistas. Precisa que en 30 días promoverán implementación de “procuraduría especial anticorrupción” CompartirEnviar.El primer ministro, Salomón Lerner, observó que los gobiernos de Alberto Fujimori, Alejandro Toledo y Alan García mantuvieron, en sus respectivas gestiones, a las empresas públicas con directorios politizados y anunció la modernización de las mismas.

“El patrimonio de las empresas del Estado alcanzan entre 25 mil y 27 mil millones de soles (y están) organizadas con directorios politizados, con amigos de los ministros; una fuente de favores, sin rentabilidad, sin metas y objetivos”, manifestó.

Lerner sostuvo que los gobiernos anteriores también mantuvieron a las empresas públicas “sin ninguna capacidad de repotenciarse” e indicó que las pocas utilidades que obtenían se destinaban a otros fondos y no “a su repotenciazación”.

“Nosotros queremos cambiar todo eso”, aseveró en entrevista con Enfoque de los Sábados de RPP.

El titular de la PCM afirmó que las entidades públicas deben ser modernizadas y que para ello contarán “con la participación de accionistas pequeños y medianos en la Bolsa de Valores que puedan levantar (aportar) el dinero suficiente para apalancar el trabajo de ellas”.

Aclaró que la finalidad de la reorganización no es buscar empresas monopólicas o burocráticas sino entidades eficientes que “complementen la actividad de la inversión privada”.

ANTICORRUPCIÓN. De otro lado, el jefe de Gabinete anunció que el Ejecutivo promoverá la implementación de una procuraduría especial anticorrupción en los próximos 30 días, y que trabajará sin ningún ánimo de venganza o persecución contra aquellos exfuncionarios que pudieran estar inmersos en algún tipo de irregularidad, pero sí con la decisión “de que se aplique la ley con la mayor severidad y prontitud”.

Informó, además, que el Ejecutivo acordó la aprobación de una partida de S/. 70 millones –de los S/. 95 mil millones del presupuesto para 2012–, que será destinada para los programas de cultivos alternativos, como parte de la lucha contra el narcotráfico.

Asimismo, adelantó que la gestión de Humala impulsará la creación de cinco macro regiones “autosuficientes económica, política y socialmente”.

Más adelante, refirió que el “gravamen de utilidades extraordinarias” a las mineras –estimada en S/.3 mil millones– “servirá para la inversión pública en infraestructura en saneamiento y carreteras para acortar la brecha en lugares de extrema pobreza”.

Finalmente, dijo que en las próximas 48 horas estaría llegando al país los encargados de la repotenciación de la refinería de Talara con una inversión de casi US$ 1500 millones.

MARTHA CHAVEZ MUESTRA LA AUTENTICA CARETA DE FUJIMORISMO

“Yo hubiera votado en contra de la confianza”

La congresista Martha Chávez fue suspendida 120 días por los incidentes del 28 de Julio y regresará a su escaño –según sus cálculos– el 2 de diciembre. Pese a todo, no deja de criticar al Gobierno. Autor: Patricia Kadena

CompartirEnviar.La controvertida parlamentaria de Fuerza 2011 señala que, si hubiera estado en el Hemiciclo el pasado jueves, habría votado en contra de la confianza al Gabinete Lerner porque el que gobierna –dice– no tiene derecho al beneficio de la duda.



¿Si hubiera estado en el Congreso el 25, ¿qué le hubiera dicho al premier Salomón Lerner?

Le hubiera escuchado con mucha atención y le hubiera preguntado, sin ninguna cortapisa, qué orden constitucional es el que están utilizando y qué interpretación (tienen), porque, en una entrevista con ustedes, él dijo que ya no iban a ir por el lado de la modificación de la Constitución porque están encontrando otras interpretaciones.



Se estaba refiriendo al rol subsidiario del Estado.

Así es. Y mencionó el artículo 58, que –dijo– les permitía encargarse de todos los servicios públicos, y eso no es cierto. Lo que dice es que el Estado va a actuar promoviendo, y promover no significa ejecutar sino hacer que los operadores privados tengan las garantías de las reglas de juego claras para actuar. Lo otro que le hubiera dicho (a Lerner) es que ponga una fecha al reinicio de la erradicación de la hoja de coca, porque, casi un 90% o más de los cultivos se destinan al narcotráfico.



¿Le cree al señor Lerner cuando dice que no van a permitir la extensión de los cultivos ilegales de coca?

Yo creo que no. A las pruebas me remito, no tiene ninguna justificación haber paralizado la erradicación, sobre todo en zonas donde hay pozas. Son esos dobles discursos, junto con la incertidumbre constitucional creada por el mismo señor Humala el día de su juramentación, los que hacen que ellos se estén disparando a los pies.



El primer ministro no habló de reformas constitucionales.

No dijo nada, pero deja la incertidumbre, porque otros operadores (Fredy Otárola) insisten en que no van a dejar de lado su intención de regresar a lo que ellos consideran la Constitución viva de 1979. De otro lado, él habló de una inversión doméstica nacional-extranjera, ¿qué entienden por doméstica? ¿Inversión estatal? Hay cosas muy preocupantes, arrancando por esos 3 mil millones de soles de las sobreganancias mineras, que no van a ser 15 mil millones de soles en cinco años porque eso va a depender de los precios y de las operaciones. Hay muchos “qué” y “cómo”, que no se han respondido.



¿Se hubiera abstenido frente al pedido de confianza del Gabinete Lerner?

Yo prefiero un sí o un no.



¿No le hubiera dado el beneficio de la duda?

No tienen derecho al beneficio de la duda. Ellos están ahí para debatir y exponer las políticas y las medidas concretas del Gobierno, eso dice la Constitución, no están para hacer cosas gaseosas.



¿Todos no se merecen el beneficio de la duda?

Sí, pero no el que gobierna. El voto de confianza no es por el beneficio de la duda, sino no se necesitaba pedirlo. El gobernante debe explicar claramente qué quiere hacer, qué necesita hacer.



¿Usted se considera lideresa de su bancada?

No. Primero, no puedo serlo porque no estoy. En segundo lugar, lo que se ha acordado internamente es que la lideresa es Keiko. Ella va a ser muy activa liderando la bancada porque es una etapa de mucha trascendencia política. Estamos enfrentados a cosas políticas muy graves, que exceden el trabajo del Congreso.



Hay quienes perciben cierta pugna de poder entre usted y Keiko.

No. Quieren crearlo. Yo fui candidata presidencial, forzadamente, el año 2006, porque me lo pidieron, y lo entendí como un deber…



En esa época ya era notorio el distanciamiento.

Fue un distanciamiento, diríamos, de manejo de campaña, nada más. Yo no tuve un solo cartel, no se reforzó mucho mi candidatura. Ahora, tuvo algún sentido porque, definitivamente, Keiko tuvo una altísima votación y me superó a mí. Yo siempre he dicho: Keiko recoge mejor que nadie en el fujimorismo ese gran apoyo que el fujimorismo tiene. Ha habido divergencias, sí; o puede haber habido distanciamiento, pero pleito, jamás.



El señor Abugattás dijo que los 120 días de sanción era lo mínimo que usted se merecía.

Yo creo que no debí ser sancionada, primero, por una cuestión netamente formal. Para sancionar a una persona primero hay que apercibirla y yo no fui apercibida nunca. En segundo lugar, el señor Humala –y lo ha dicho el señor Abugattás– ya sabía que iba a usar esa fórmula, no ha sido algo casual. Él ha ido a su primer acto protocolar oficial a generar una situación.



En el caso del presidente, que juró por el espíritu...

Todavía hay posibilidades de que alguien interprete, pero para mí no, para mí es claro. No hay espíritu ni principios ni valores de una Constitución que no existe. Ahora, un presidente es mucho más que cualquier congresista, porque, como jefe supremo de las Fuerzas Armadas es el único que tiene la potestad del uso de la fuerza.



¿El presidente es el único que no puede jurar por su mamá o por el presidente Fujimori como lo hizo usted?

No, yo no juré por el presidente Fujimori. Yo juré por Dios y por la Patria e hice una promesa al presidente Fujimori de que no me iba a rendir ante la persecución (...) Ahora, si el señor Humala quería mencionar a su papá, a Antauro, a la Constitución del año 33 o del 79, estaba obligado, primero, a reconocer, expresamente la Constitución del año 93. Mi intervención el día 28 lo que ha hecho es colocar en la mente de la gente la importancia que tiene el marco constitucional.



Pero el expresidente Fujimori juró por la Constitución de 1979 y rompió el orden constitucional en 1992.

Está bien, todos los presidente han pasado así. Por ejemplo, los militares que depusieron a Belaunde juraron el día anterior su lealtad al presidente. La Constitución del 33 igual, es producto del golpe de Estado que le dio Sánchez Cerro a Leguía. Entonces, esa es la secuencia, porque es un orden que sobrepasa y salta a otro orden.



Con ese argumento, diera la impresión de que no vale la pena jurar por una Constitución porque al final puede pasar cualquier cosa.

Pero, así pueda pasar cualquier cosa, por lo menos, mientras tanto, jura por ella pues.



El 28 de julio usted dijo que el señor Humala es un usurpador. ¿Lo reconoce como presidente?

Yo lo menciono como presidente electo, porque, en tanto él no perfeccione su juramento –y no necesita más que decir: si hay alguna duda yo reconozco expresamente...–, pero hasta ahora no hemos escuchado una sola palabra. Ahora, los que son insalvables son los vicepresidentes. No tenemos vicepresidentes.



Usted cobró gastos de instalación.

Sin ningún complejo. En el derecho laboral, y nosotros somos trabajadores del Estado, existe un conjunto de beneficios; el nombre que le des no interesa, pero es un beneficio de libre disposición. Tú se lo puedes dar a la abuelita, irte de viaje, no tienes que dar cuenta de ese dinero.



¡Es dinero de todos los peruanos!

Y todos los sueldos que se pagan. Usted se pregunta acaso ¿los señores ministros no se están yendo hasta la peluquería con el dinero de todos los peruanos? Entonces, a ese extremo digamos que es la plata de todos los peruanos (...) Ahora, yo no voy a rascarme la barriga, la gente me conoce, entonces, también por calidad de servicio yo no me quedo.



Pero, ¿le parece justo?

Ah, a mí me puede parecer muy poco, a algunos les puede parecer mucho.



¿Le parece correcto que los de Lima, que no tienen necesidad de movilizarse desde las provincias…?

Es que nadie ha dicho que es para los de provincias. Es otro error. Está a disposición de los 130 congresistas.



¿Estaría en contra de que se modifique el reglamento y se plantee que sea solo para congresistas de provincias elegidos por primera vez?

Si lo señalan, ahí el tema es otro. Es más, yo estaría dispuesta a señalar varias alternativas. Primero, que a ningún cargo por elección se les pague remuneración.



Así muchos no postularían.

Bueno, entonces, los partidos tendrán que mantener a las personas. Pero el caso del presidente sí me parece especial porque sí exigiría una dedicación exclusiva. En el caso de los congresistas podrían reunirse una vez cada 15 días y los demás días dedicarse a sus actividades profesionales. Otra propuesta es que se les pague a los congresistas lo que ellos solían ganar antes de ser elegidos y por lo cual tributaban al Estado. Si ganabas S/.10 mil, eso es lo que te deberían pagar. Si ganabas S/.500 eso te deberían pagar, pero con un tope máximo.



¿Visita usted a Alberto Fujimori?

No, yo no voy desde cuatro días después de la segunda vuelta. No voy por respeto a su condición de salud. Él ya sabe, yo le he mandado decir que estoy a disposición. El día que él quiera conversar conmigo ahí estaré.



¿No hay un distanciamiento?

No, porque, si nos atenemos a lo que hemos hablado antes, yo estaría al lado de los albertistas. Ahora, es cierto que –y que no suene esto a algo terrible– yo me siento mucho más cerca del presidente que de la propia Keiko. Lo siento así, pero no es que hayan bandos. Hoy Keiko es la que representa y lidera el fujimorismo y tengo que someterme a eso.

viernes 22 de julio de 2011

"Con Humala hay una gran oportunidad para el país”

Se está yendo como uno de los ministros más correctos del gabinete. Lo que pocos recuerdan es que es el único izquierdista en un gobierno considerado de derecha y que entre sus amistades están algunos de los hombres clave de la futura administración de Ollanta Humala. Un acercamiento a Óscar Ugarte, el último ministro de Salud de la segunda era García.

Por Óscar Miranda

Cuando Óscar Ugarte se sienta en su despacho con Álvaro Vidal, responsable de la transferencia en Salud de Gana Perú, el proceso se convierte en una charla de viejos amigos. Ugarte y Vidal se conocieron de niños en el colegio Guadalupe y forjaron su amistad en los años en que fueron dirigentes estudiantiles en la Facultad de Medicina de San Marcos. En los ochenta, ambos militaron en la Izquierda Unida. Con tanta historia juntos, la transferencia entre los dos camaradas ha sido cordial y transparente. En sus días de luchas callejeras, ninguno debe de haber imaginado que décadas después estarían pasándose el poder el uno al otro, como ahora.

Ugarte estuvo viviendo sus últimas semanas en el Ministerio de Salud con la tranquilidad que da el deber cumplido, hasta que la Federación Médica del Perú se alzó contra la transferencia de los servicios de salud a la Municipalidad de Lima. El ministro dice que no hay razón para las protestas y que la dirigencia solo está haciendo política. “Son muchachos. Muchos de ellos eran estudiantes cuando salió la Ley de Bases de la Descentralización (en 2004) y recién están conociendo el tema”, dice. Le pregunto si él mismo no hacía política cuando militaba en el Partido Unificado Mariateguista (PUM), el más importante partido de izquierda de los ochenta. “Sí, sin duda. Hacer política no está mal, pero hay que hacer política madura. No hay que hacer política de un día”.



–Usted es el único ministro que viene de la izquierda dentro de un gobierno que, en opinión de muchos, es de derecha.

–Eso lo dirá la gente. Es verdad que soy el único ministro que proviene de la izquierda, ese es un dato de la realidad. Pero creo que el presidente Alan García se la ha jugado en el caso de las políticas de salud; nos ha respaldado en todo.

–No es un gobierno de derecha, entonces.



–Mire, para algunos puede ser un gobierno de derecha, o algunas de sus políticas pueden serlo, pero lo que yo veo es una combinación de políticas que han dado como resultado este desarrollo económico, aunque todos hubiésemos querido un mayor proceso redistributivo en el país, y allí puede haber diferencias.



–¿Cuánto ha cambiado usted desde sus épocas de dirigente izquierdista?



–Todos cambiamos, en virtud de los diferentes contextos y de las oportunidades. Los de mi generación nos formamos en un contexto de oposición porque durante el gobierno militar no había otra forma de participación política. Sin embargo, un sector importante de la izquierda tuvo la inteligencia de incorporarse a la vida política activa cuando se abrieron los espacios, como parlamentarios y luego en lo que yo he denominado la izquierda ejecutiva. Yo trabajé en la Municipalidad de Lima acompañando a Alfonso Barrantes, y muchos representantes de izquierda asumieron municipalidades y, años después, entre 1989 y 1992, gobiernos regionales.



–Se formó una tecnocracia de izquierda.



–Sí, y ha hecho una interesante experiencia de gobierno. Algunos de sus representantes asumieron responsabilidades de gobierno con el presidente Alejandro Toledo. Han habido algunos que fueron ministros con Fujimori, incluso, al inicio.



–¿Sigue siendo un hombre de izquierda?



–Yo sí me considero de izquierda, en tanto izquierda es cambio. Izquierda es búsqueda y es intento permanente de mejorar las cosas. Ahora, claro, habrá quienes discrepen conmigo sobre esta definición pero así me siento yo y estoy contento de ser un permanente factor de cambio y no quedarme en el pasado, que es un lastre.



Mi amiga Susana



–En junio del 2009, Carmen Vildoso renunció al gabinete en desacuerdo con la forma en que el gobierno manejó el tema de Bagua. ¿Por qué no hizo lo mismo?



–Porque no había ninguna razón. Yo respeto la decisión de Carmen pero la verdad es que no tenía ninguna explicación. Lo que eso suponía era aceptar que el gobierno tenía una posición antinativos, y eso no era verdad. Probablemente fue un error dilatar demasiado la negociación, pero fue un error por reivindicar los derechos de los nativos. Por eso no entendí la decisión de Carmela ni me sentí obligado a imitarla.



–¿Y por qué no se fue cuando renunció Yehude Simon, que lo llevó al gabinete?



–Eso lo conversamos con Yehude, porque era lo que yo había pensado hacer, pero él mismo me planteó que lo más conveniente para el país, sobre todo para el tema de salud pública, era que yo continuase, y así se lo planteamos al presidente, y el presidente estuvo de acuerdo.



–¿Qué le dijo el presidente cuando fue a felicitar a su amiga Susana Villarán?



–Nada. Al contrario, me pidió que le transmita los saludos correspondientes. La posición del presidente ha sido no solo caballerosa sino en favor de normalizar las tensiones que había en ese momento.



–Pero hace poco prácticamente la llamó comunista que cree en el Muro de Berlín.



–Bueno, eso es parte de la situación política que seguro en el futuro, cuando no estén en funciones, pasará. Es inevitable que en momentos de gran tensión y sobre todo en temas tan sensibles para el presidente como el Cristo de Chorrillos y el Tren Eléctrico pueda haber reacciones así. Es natural que haya discrepancias.



–Si lo convoca Susana Villarán, ¿colaboraría con ella en el municipio?



–Puedo asesorar no solo al municipio de Lima sino a cualquier instancia de gobierno regional y municipal, pero yo ya cumplí mi cuota de trabajo municipal obligatorio hace varios años y ahora hay una generación de profesionales jóvenes que están dedicados a esa tarea.



–Gente de su generación sintió el triunfo de Ollanta Humala como suyo y muchos ya están colaborando con él. ¿Usted lo celebró?



–Bueno, la opinión pública ha demostrado que, puestos en la disyuntiva, la mayoría ha optado por Ollanta Humala en el sentido de ver una perspectiva de cambio más consistente. Yo, personalmente, pienso que es así y que hay ahora una gran oportunidad para el país no solo en lo que puede significar el desarrollo de políticas sociales sino porque además hay un contexto latinoamericano bastante favorable a un desarrollo de este tipo, que está más cercano al estilo brasileño. Yo espero que tenga el mayor de los éxitos.



–¿Se siente optimista con Humala?



–Yo me siento optimista de la perspectiva del país y creo que todos deberíamos sentirnos optimistas.



–¿Colaboraría con él si lo convoca?



–Eso no está planteado. Ellos han designado un equipo para la transferencia que encabeza (el médico) Álvaro Vidal, que es una excelente persona, somos amigos de hace muchos años. Aquí el proceso de transferencia ha sido absolutamente transparente y con la mejor buena voluntad.



–No me ha dicho si aceptaría.



–Si eso estuviese planteado, en su momento lo consideraría. Pero por ahora no está planteado.



La izquierda y el caudillismo



–No muchos saben que en los 70 militó en Vanguardia Revolucionaria, un partido considerado de izquierda radical.

–Bueno, eso de radical depende de quién lo considera así. Éramos de izquierda, sin duda, y una izquierda que planteaba alternativas de cambio, sin duda.



-¿Cómo cuáles?



–Reformas con respecto al modelo de gobierno y de participación democrática. Era el tiempo del gobierno militar y todos los espacios democráticos estaban cerrados. Planteábamos elecciones, participación de los partidos, una amplia participación popular y una mayor redistribución de la riqueza.



–En los 80 estuvo en el PUM, el mayor partido de izquierda, que luego eclosionó. ¿Qué autocrítica haría de esos años?



–La izquierda perdió una gran oportunidad de no ponerse por encima de sus intereses de grupo, y eso lo llevó a la ruptura.

–Había mucho caudillismo.



–Sin duda. Mucho caudillismo, mucho interés menor de los diferentes grupos, que se peleaban por cuántos congresistas tienes tú, cuántos candidatos tengo yo. Eso es lo que anuló a la izquierda y al gran proyecto de Alfonso Barrantes.



–¿En los 90 militó en algún partido?



–No, fui independiente y mantuve mi posición hasta mi incorporación al Partido Humanista, en el 2004, como un intento de reagrupamiento menos ideologizado.



–¿Por qué menos ideologizado? ¿La ideología fue un lastre para la izquierda?



–No, no, la ideología dogmatizada es lo que ha sido un lastre